反思西南特大干旱 内蒙古包头市九原区党校周瑜璟014060 摘要：西南干旱是一场自然灾害，但科学以外，我们还有很多地方值得探究和反思。水利设施落后，水资源利用率低，经济模式
4006-054-001 立即咨询发布时间：2022-10-04 09:31 热度：
反思西南特大干旱
内蒙古包头市九原区党校周瑜璟014060
摘要：西南干旱是一场自然灾害，但科学以外，我们还有很多地方值得探究和反思。水利设施落后，水资源利用率低，经济模式不合理是亟待改善的问题。
关键词：干旱水利利用经济模式
持续高温少雨天气，导致中国西南五省的旱情不断加重。截至3月18日统计，全国耕地受旱面积达9736万亩，有2054万人、1260万头大牲畜因旱饮水困难。因灾直接经济损失190.2亿元，对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁。
当前的西南干旱发生在我国“北旱南涝”向“北涝南旱”转型时期，所以，它首先是一场自然灾害，过分强调人为作用是不合实际的。在气候变化的背后，我们发现，除科学以外，我们还有很多地方值得探究和反思。
一、大力加强水利设施建设
我国农业已经是连续6年增产，6年间粮食产量增加2000多亿斤。但必须看到，我国农业基础薄弱的问题并没有根本改善，农业抗灾能力不强的矛盾仍然十分突出。抗旱基础设施建设滞后，水源工程不足，灌溉设施不配套，山区人畜饮水困难，是地区经济社会发展的突出问题。
这次旱灾充分暴露出农村地区农田水利等基础设施建设严重滞后，农业“靠天吃饭”的局面仍然明显，亟待政府加大对农田水利建设的公共投入。很多田地都没有灌溉设施，尤其是山上的农田，不少田头虽然有水窖等水利设施，但老化现象严重。云南主要的用水都是靠水库，但是水库一般容量比较小，主要是中小型水库，而配套的水利设施很不到位，有水库没水渠是普遍现象，这导致很多地方的水库水还没干涸之前已没办法及时供应给农田。中国的农田水利工程多数修建于上世纪五六十年代，设施老化、功能衰退。截至2007年底，中国病险水库约3.7万座，占水库总数的42.5％。据水利部统计，9.59亿亩是没有灌溉条件的“望天田”。
我们要痛定思痛，采取更有力的措施，加强水利建设。大中小水库统筹考虑，水库、塘坝与水窖统筹考虑。做到有水存得住，没雨时用得上。加大对水利的投入，按照规划，有计划、分步骤地解决水问题。国家财政必须对水利设施与农村灌溉系统大幅度增加投入，并加强政府的监管与落实，逐步修复与维护被荒废的水库与灌溉设施，恢复其夏（涝）季蓄水、冬（旱）季供水的功能。同时，应研究如何在农村基层重构农户合作机制，以适当的政府补贴，动员农户合作建设农田水利、修整河塘。
二、提高水资源的利用率
云南省委书记白恩培日前谈到云南旱情时说，云南对水资源利用不够，全省水资源在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%，全国总体利用率在16%以上。众所周知，根据我国的水资源分布情况，西南地区属于雨水比较丰富的地区。云南是现代化中的后发省份，经济发展要依靠种植业的发展来现实，按目前的农业灌溉方式，1斤米要“吃掉”1吨水。
农业是用水大户，解决农业用水问题，必须大力推广节水灌溉，把节水灌溉作为革命性措施来抓。西南大旱也惊醒我们，从现在起，发展农业的同时，改善落后的灌溉技术，学习国外先进的农业经验，在保增长的同时，将农业的用水量降下来。对于水资源管理来说，应该是要考虑到将来的水资源的演变趋势，特别是现在全球气候变化背景下，干旱和洪涝发生的频率呈一个双上升的趋势。在未来水资源管理中间，一定要考虑到极值过程。
按照人与自然和谐的理念，在做好水资源的开发、利用和治理的同时，重视和加强对水资源的配置、节约和保护。通过制定水资源综合规划、防洪规划、农业节水规划、灌区改造规划等一系列规划，统筹解决各种水问题，统筹生活、工业、农业、生态等各种用水需求，优化配置水资源。
全面推进节水型社会建设。我们越来越清楚地认识到，在中国，水资源是一种稀缺性资源，解决干旱缺水
