国有企业退休人员社会化管理思路

发布时间：2022-10-04 09:26 热度：

　　当前我国社会凸显老龄化进程加快的特点，退休群体逐步进入高龄和高发病的“两高期”。为适应社会发展需求，国家不断加大退休人员社会化管理研究探索力度，积极寻求建立高标准、高质量的社会保障服务体系。从我国老龄化人群相关统计数据分析，社会管理服务保障统一化尚未全面实现，国企中的部分人员仍由国有企业进行管理，实际工作中存在着一定的弊端。国有企业和地方政府应该加大改革力度，共同推进退休人员社会化管理工作，有效促进经济发展和维护社会稳定有着重要意义。

　　关键词：退休人员；社会化管理；竞争；发展

　　国有企业退休人员退休保障由国家统筹规划，管理服务职能与国有企业分离，由当地的街道社区进行接管。市场经济体制下日趋激烈的竞争下，退休人员进行社会化管理的需求日趋显著，虽然目前在退休人员管理方面也取得了一定成绩，但是在实际推动中由于实践经验不足、保障体系不健全或重视程度有待加强等原因，还是面临诸多困难。

　　一、国有企业退休人员实行社会化管理的意义

　　现阶段，推动国企退休人员社会化管理是改革进程中的重大任务，已经成为完善国家治理体系的重要组成部分。加速退休人员与国有企业的分化管理是社会进步的必然趋势和重要体现，对于我国市场经济的发展及现有退休人员基本利益的保障有着重要意义。

　　（一）是解决国有企业办社会问题的重要举措

　　国企自身对退休人员的管理是经济体制改革前的弊端，这部分人员的统筹外福利待遇是国有企业发展的重要支出，给国有企业带来了巨大的经济压力，阻碍了其经济改革、健康发展的步伐。现有退休人员社会化管理进程的加速，对于原有国企体制改革，推动行业经济的快速发展有着积极的作用。

　　（二）是保障退休人员生活质量有效抓手

　　退休人员的维护工作转交社区职能部门后，其养老待遇及相应的服务更有保障。加速与社区的融合，丰富退休生活，加强归属感和社会认知度。可以降低国有企业发展中自身的运营风险给退休人员带来的生活影响，保障晚年的稳定生活，从生活、学习、医疗、娱乐等多方位提供全面保障。

　　（三）是优化社会保障体系的具体手段

　　国家也从多方面积极推动国有企业中原有计划经济体制的改革，尤其重视原有退休人员的社保统筹规划工作开展。国企退休人员的社会统筹规划，为国有企业的经济发展解决了后顾之忧，原有经济压力实现平稳过渡，由国家和社会进行统一接管，加速了改革进程的同时，满足退休人员的生活需求，不断提升生活质量，进一步完善社会养老服务体系。

　　二、国有企业退休人员社会化管理工作的主要任务

　　（一）做好退休人员移交工作

　　国有企业要提高政治站位，强化组织领导，细化工作责任，扎实推动社会化管理工作落实。要主动加强与属地政府的沟通对接，及时签订社区管理服务职能、人事档案、党员组织关系、社会保障服务职能、活动场所资产资料等国有企业退休人员社会化管理移交协议，明确双方责任和具体事项，统筹做好退休人员信息采集、人事档案整理、党组织关系接转、社保关系衔接等工作，提前厘清盘点相关资产，办理资产无偿划转等具体手续，实现实质性交接。

　　（二）做好社会保障服务管理有效衔接

　　在退休人员实施社会化管理后，要保证各项福利待遇足额发放。对于原有医疗补充保险的国有企业应该继续保障其正常的福利。如果涉及基本医保统筹不到位的地区，国有企业和当地社区要积极沟通，促进其医疗关系快速完成相关交接手续。属地政府接收退休人员的待遇接管服务后，要做好每个人的福利待遇保障工作，使其享有与之前同等的医疗补助和养老保障等相关福利，杜绝福利待遇下降等事件发生。

　　（三）要做好党员组织关系转移接收

　　国有企业退休人员的党组织关系也要及时转入相应的服务机构。社区工作者应该积极主动协调，通过多种方式，加强党建活动以及机构等组建协调，通过有效管理，加强党组织和服务社区的有效对接。国有企业应保持与社区党组织的沟通，适时采取党建共建、活动联办的形式，创新工作方法，保障退休党员的政治待遇。

　　（四）完善社会保障体系，保障退休人员利益

　　在保险的层面不仅仅要有基本养老保险，还要有单位补充养老保险、个人养老储蓄，鼓励有能力的人员通过投资商业保险来为养老提供更充分地保障。同时，国有企业对于统筹外费用要制订合理地解决办法，保证退休人员待遇不降低。

　　三、国有企业退休人员管理现状

　　（一）人员心理存在波动

　　由于工作形式的转变，国有企业的人员退休后，其社会地位、个人收入和接触群体都有了巨大的转换，导致部分人员很难一时间接受。特别是接触的生活圈变窄，精神生活空虚，日常充实的生活状态逐步变得闲散，一时缺失了生活的方向，导致其内心发生了巨大的冲击。

　　（二）信息化手段不够丰富

　　目前，网络的发展日新月异，我们可以从网络上随时获取所需资源。由于管理理念陈旧，思想上一直延续传统的工作模式，对现代化科技了解不足，加之人员的管理模式未及时更新，缺乏智能化管理手段，导致退休后的相关管理服务还需进行现场处理，给工作带来了诸多不便。

　　（三）管理难度相对增加

　　退休人员社会化的管理服务工作由社区为其提供，管理模式上更加统一、贴近生活。这种管理模式，在人员到达退休年龄并办完相关手续后，其后续的养老服务工作就与国有企业脱离了关系，基本养老金由社会统筹发放。目前正处于管理模式的过渡阶段，在细节上稍有纰漏就会引起人员思想混乱，影响社会稳定。

　　四、国有企业退休人员社会化管理创新思路

　　（一）提高思想认识，加强宣传引导

　　随着市场经济的深入发展，原有国有企业的退休人员社会统一管理是社会发展的必然趋势，同时为退休人员的晚年生活提供安全保障，是社会进步，精神文明发展的必备基础。国企为了顺应市场经济发展的大形势，要立足本职，不断进步，积极加强与当地相关机构和社会团体的联系，加强合作，互相扶持。国企要积极推动退休人员社会化管理的进程，在现代化宣传手段的推动下，加大人员思想普及力度。让国有企业员工提升认知，从思想上认同社会化管理体制。

　　（二）创新工作方法，明确服务理念

　　社会化后退休人员需要国有企业与属地政府共同采取共建共管的方式做好退休人员服务保障工作。首先，加强思想动态的关注，有需求的可以为其提供适当的发展平台，让退休人员继续发挥余热，得到社会的认可，不断丰富其业余生活。其次，从社会公益入手，加大资金支持，让退休人员的晚年生活更有意义。不断充实他们的精神生活，让其发挥正能量，同时认识到自身的价值。最后，相关工作人员要深入了解他们的实际需求，并依照相关政策规定加以解决。

　　（三）加强精细化管理，发挥退休职工“余热”

　　首先，发挥年富力强的优势。在国企退休队伍中，很大一部分人员是由于国有企业的经营不景气提前退休，但是他们年龄普遍不高，身强力壮，甚至有一部分人员还是原有国有企业的主要技术支撑人员，经验丰富，可以再次为社会做出更大贡献。其次，发挥知识和经验优势。部分退休人员无论是专业知识还是实践经验都有着足够的优势，在业界享有盛名，是国有企业发展的重要财富和重要资源，引导退休人员发挥余热是一举多得的举措。最后，发挥退休人员掌握强大的技术资源优势。部分退休人员一直在专业领域从事技术工作，退休后其丰富的经验可更好地服务于国有企业，为国有企业提供技术指导工作，进而加速其发展进程。对于技术亟须提升的机构还可以通过返聘等形式，合理利用他们丰富的技术优势。

　　（四）进行专业培训，提升员工综合素养

　　响应国家政策号召，以建设有中国特色的社会主义为核心理念，加速退休人员社会化管理实施进程。市场经济的深入发展，加推动退休人员社会化发展，不断提升人们的思想认知，同时相关服务机构要注重人员素养提升，让退休人员切实感受到社会的关注和企业的持续关爱。此外，国有企业也要通过各种渠道提升退休人员对社会化的重视程度，推荐有爱心、工作积极主动、服务意识强的退休人员来配合完成相关的管理工作，本着公平公正的原则，提高服务品质和思想认知，为现有退休人员提供更优质的服务。

　　（五）加强政企联动，提升服务保障水平

　　国有企业要保留退休人员管理机构设置，并加强与社区管控部门的互动交流，对于新出现的各种问题要及时梳理和反馈，共同寻求解决办法，同时保障退休人员的福利待遇。全面实现社会化统一管理后，国有企业将不承担退休人员的相关管理责任。但是在实际工作中，国有企业有义务向属地政府要提供社会管理工作最大化的支持，协助他们完善管理体制和相关服务设施，帮助他们的熟悉了解退休人员的思想和生活状态。要继续关心退休人员的身心健康和晚年生活，协助街道社区满足他们休闲和学习的需求，为他们创造全面的医疗、家政和社会服务，也可以组织多样化的社区活动，国有企业要在社会保障的基础上，对生活上需要帮助的退休人员持续进行救助帮扶，确保困难、空巢、独居、病重、失能等弱势群体过上幸福安逸的晚年生活。

　　五、结语

　　国有企业和地方政府相关机构和部门要提高重视程度，并积极推动社会化进程的发展。以上内容是笔者根据目前社会化管理工作中的常见问题和发展方向提出的一些建议，希望能够对工作开展起到借鉴和启迪作用。

　　参考文献：

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　　[2]谭彦政.国有企业去社会化背景下退休人员维稳工作探析[J].中国石油国有企业,2019(11):85-87.

　　[3]刘莉春,任坚强.退休职工社会化管理应加强[J].国有企业文明,2019(03):111.

　　作者：彭松