“新常态”：经济发展的逻辑与前景*

发布时间：2022-10-04 09:27 热度：

　　李扬张晓晶

　　内容提要：本文首先基于长周期视角，对全球范围内旧、新常态及其更替逻辑进行鸟瞰式研究，然后讨论了结构性减速新常态下中国经济面临的新矛盾与新挑战。接下来指出，新常态所展示的摆脱中等收入陷阱、迈上经济发展新台阶的美好愿景亟须正确的引领，这包括打造创新驱动引擎、在调结构中发挥市场的决定性作用、构筑全面对外开放新格局、向生态环境改善中求增长以及实现包容性增长。文章最后通过对2014年我国经济呈现出的新常态的分析，实证印证了本文的基本结论。

　　关键词：新常态长周期大逻辑引领

　　早在2002年，新常态一词就巳在西方媒体中出现(?肪11，2011)。2010年，太平洋投资管理公司CEO埃里安在其著名的题为《驾驭工业化国家的新常态》的报告中，正式用新常态概念来诠释危机后世界经济的新特征(El-Erian，2010)。自那以后，这一概念迅速传播开来，大量国外媒体和知名学者开始在危机之后全球须进行长期深度调整的意义上使用这一概念。在提出新常态概念之后，埃里安(El-Erian，2014)又对新常态做了进一步阐释。他指出，新常态主要是指西方发达经济体在危机过后将陷入长期疲弱、失业率高企的泥沼的状况。造成这一状况的直接原因是超高的杠杆比率、过度负债、不负责任地承担高风险和信贷扩张等因素，发达经济体要消化这些负面冲击需要较长时期，而且，决策当局因循旧制的经济政策，也会使得此一新常态长期化。

　　在中国，新常态一词则与中国经济转型升级的新发展阶段密切相联。2014年5月，习近平主席在河南考察时首次使用新常态概念。7月29日，在中南海召开的党外人士座谈会上，习近平主席又一次用新常态来概括当前经济形势。11月10日，在北京召开的APEC工商领导人峰会上，习近平主席集中阐述了我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转化三大特点，并集中表达了新常态将给中国带来新机遇的乐观预期。到了2014年12月9日的中央经济工作会上，习近平主席从九个方面，详尽分析了中国经济新常态的表现、成因及发展方向，明确指出：“我国经济发展进人新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

　　显然，尽管词汇相似?，国内和国外的新常态概念基本上是相对独立形成的—在国际上，新常态更多地是被动地刻画了自上世纪80年代以来全球经济增长之长周期的阶段转换，其内涵的倾向，如果不是悲观的，至少也是无可奈何的;中国则不然，新常态是中国迈向更高级发展阶段的宣示，它不仅分析了中国经济转型的必要性，而且明确指出了中国经济转型的方向，同时也指出了转型的动力结构。本文分四个部分来对新常态进行理论探讨。第一部分基于长周期的视角，对全球范围的旧、新常态及其更替逻辑进行鸟瞰式研究，旨在为分析中国经济发展的阶段性演进提供全球背景。

　　第二部分讨论中国经济减速新常态下面临的主要挑战。这些挑战，事实上只是长期存在于我国经济发展方式和经济结构内部的各类矛盾的显化。第三部分“引领新常态”，希望表达的看法是：如果说新常态为我们指明了摆脱中等收入陷阱、迈上经济发展新台阶的美好愿景，那么，达成这一愿景仍须付出艰辛的努力。这就需要我们发现、挖掘并运用好新常态中蕴含着的新动力，需要对旧常态下习以为常的发展方式进行革命性调整，对已被旧常态扭曲的经济结构进行壮士断腕式改革。第四部分是结语，我们将以对2014年我国经济呈现出的新常态的分析，实证地印证本文的基本结论。一、旧常态向新常态的嬗变：长周期视角研究新常态，必须要从旧常态论起。惟有对旧常态的特征、表现形式、实体经济根源及其内在矛盾有了透辟的了解，我们方能清楚地认识到，如今被称作新常态的发展阶段由何处而来，向何处而去。讨论中国经济的新常态，就不能不论及全球经济的新常态。这是因为，当今世界上，任何经济体都不可能逃脱经济全球化的渗透，其国内经济运行或多或少都要受到全球经济发展变.化的影响。因此，把握全球经济的发展大势，方能更深刻认识中国经济走过的历程及未来发展方向。

　　二、中国：减速新常态下的新矛盾与新挑战

　　自本轮全球经济危机以来，发达经济体与新兴经济体均经历了程度不同的经济减速。中国当然也不例外。然而，中国的经济减速既与国际因素和外部冲击(危机导致外部需求大幅减弱)有关，更是中国内在结构性因素发展变化使然。基于此，我们更倾向于认定中国经济增速的下滑是结构性减速。如果说全球新常态主要被描述为新平庸或长期停滞，那么，中国经济新常态体现在增长上的主要特征就是结构性减速。不过，这种因结构变化导致的经济增长速度由高速向中高速的下落，同时伴随着中国经济的总体质量和效益迈向中高端水平。综合而言，如果说全球新常态是对未来世界经济趋势的一种悲观认识，那么，中国新常态则包含着经济朝向形态更高级、分工更细致、结构更合理的阶段演化的积极的内容。

　　三、引领新常态

　　经济增长速度由高速降至中高速，当然是中国经济新常态的主要特征之一。不过，如果我们被减速这“一叶障目”，而看不到其背后发生的质量和效益的提高，便难以全面理解中国的新常态。在中国，新常态意味着中国经济迈上了新的台阶：意味着我们对投资驱动和出口驱动增长方式的摆脱，意味着对质量、效益、创新、生态文明和可持续发展的追求。简言之，新常态意味着中国经济“浴火重生”。不过，当我们说新常态开拓了通往新繁荣的康庄大道，那也指的是它为我们创造了新的战略机遇，为我们的新飞跃提供了新的要素、条件和环境—机遇要变成现实，还有待我们积极推进各个领域的改革，切实完成转方式、调结构的历史任务。因此，“引领新常态”，应当成为我们在新常态下的主动行为。

　　四、结语

　　014年的中国经济，已经充分展示出新常态的多方面特征。这些特征通过三个维度展现在我们面前：一是数量、规模维度，它们刻画的是经济运行的数量侧面;二是经济运行结构、效益和质量维度，它们展示的是经济运行的质量和效益侧面;三是改革的进展和增长动力的转换维度，它们揭示的是经济运行的体制机制变化，展示的是经济发展的潜力和可持续性。只有从这三个维度进行综合观察，我们才能对中国经济的新常态及未来发展趋势得到清晰、准确的认识。2014年的经济数据，显示了中国经济下滑的态势，但是，中国经济增长的质量、效益和可持续性均有稳步提高的一面。2014年，中国的劳动生产率较2013年提高7%，显示出效率对速度的良性替代。从经济结构看，这一年，我国第三产业增长8.1%，超过了第二产业增速0.8个百分点。

　　这一变化，使得我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，高出第二产业5.6个百分点。从增长结构看，2014年最终消费支出对GDP的贡献达到51.2%，比上年提高1.3%，超过投资对GDP增长率的贡献4个百分点。尤其值得指出的是，经济增长速度虽有下降，但我国城乡居民的收入增长率依然保持着高于经济增长速度、农民纯收人增长率高于城镇居民可支配收入的“双超”良好态势，并使中国城乡收入比于2014年首次降到3倍以下，迈开了缩小城乡差别和实施包容性增长的坚实步伐。如此等等，都表明我国经济进入了速度略有下降但质量效益稳步提高的新状态。

　　参考文献

　　白重恩、张琼，2014：《中国经济减速的生产率解释》，《比较》第4期。

　　陈漓高、齐俊妍、韦军亮，2009：《第五轮世界经济长波进人衰退期的趋势、原因和特点分析》，《世界经济研究》第5期。

　　国际货币基金组织，2015：《世界经济展望最新预测》，1月。

　　国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室，2013：《国家知识产权战略实施专家座谈会背景材料》。

　　李扬、张晓晶、常欣等，2013：《中国国家资产负债表2013：理论、方法与风险评估》，中国社会科学出版社。