中国的人口新常态与经济新常态

发布时间：2022-10-04 09:27 热度：

　　李建民

　　【内容摘要】进入本世纪10年代以来，我国的经济和人口双双进入了“新常态”。这两个新常态将对我国社会经济发展产生深刻和深远的影响，同时也决定了我国经济发展的道路、模式和步伐。人口变量不仅是影响消费市场的决定因素，作为经济增长的内生性因素还会从供给和需求两个方面影响各个要素市场，进而影响整个经济的供给与需求的长期均衡。因此，人口新常态不仅是我国经济新常态形成的决定因素之一，同时也是新常态下经济运行的基础性条件。文章在明确我国人口新常态的性质及其5个基本特征的基础上，从新常态下的人口与经济关系结构入手，分析人口新常态对新常态经济影响的具体路径，探讨人口新常态各种可能的经济后果及应对策略。

　　【关键词】人口新常态;经济新常态;经济增长;劳动力;老龄化

　　【作者简介】李建民，南开大学经济学院人口与发展研究所教授。天津:300071

　　China'sNewNormalinPopulationandEconomy

　　LiJianmin

　　Abstract:China'spopulationandeconomyhavesimultaneouslycometoa“newnormal”inthe2010s，whichwouldbringaboutprofoundandfar-reachingimpactsonChina'sdevelopmentbydeterminingthepath，patternandpaceofeconomicdevelopment.Demographicdynamicsarenotonlythemajordeterminantofconsumermarket，butalsoinfluence，asendogenousfactorsineconomicgrowth，thedemandandsupplyofproductionelementsmarket，andfinallydeterminetheeconomiclong-termequilibriumofdemandandsupply.Thus，thedemographicnewnormalisbothamajordeterminantandabasicconditionoftheeconomicperformanceunderthenewnormal.Thispaperidentifiesthecharacteristicsofthenewnormalpopulationandanalyzesthepathsthroughwhichthepopulationnewnormalinfluecestheeconomicnewnormal，anddiscussesthepotentialeconomicconsequencesofthenewnormalpopulationandtheirpolicyimplications.

　　Keywords:NewNormalPopulation，NewNormalEconomy，EconomicGrowth，LaborForce，Population

　　Ageing

　　Author:LiJianminisProfessor，InstituteofPopulationandDevelopment，NankaiUniversity，Tianjin300071.Email:lijianm0075@sina.com

　　1引言

　　进入21世纪10年代以来，我国经济终结了两位数的高速增长，增速明显趋缓，2014年GDP增长率降到了7.4%，是过去24年中的最低水平。这其中虽然有外部经济环境变化的影响，但更为深层的原因是经济结构的全方位、系统性调整的内在要求。尽管有学者认为我国经济快速增长的潜力非常巨大，高增长不可能就此结束(华民，2014)，但大多数经济学家的共识是，我国经济已经进入了一个不同以往的“新常态”(徐以升，2012;王庆，2013;黄益平、苟琴等，2013;余斌、吴振宇，2014;郑京平，2014;汪红驹，2014;林毅夫，2014;刘伟、苏剑，2014)，决策者也已把经济新常态作为经济发展战略和经济调控的出发点。经济学家们概括我国经济新常态基本特点包括以下5个方面:第一，经济增长放缓，从过去二位数的高速增长下降到7%～8%的中高速增长;第二，产业结构升级优化加速;第三，需求结构调整，扩大内需成为驱动增长的重要动力;第四，要素和投资驱动转变为创新和效率驱动;第五，劳动力成本和环境成本等上升，成本推动型通货膨胀将成为常态(王军，2014;刘伟、苏剑，2014;张晖，2014;汪红驹，2014)。

　　2人口新常态与经济新常态的基本关系及影响路径

　　尽管马尔萨斯在两个多世纪之前就阐述了人口与经济增长的关系，但是到了新古典增长理论，仍旧把人口因素作为经济增长的外生变量看待(Solow，1957)，并主要是考虑人口增长(劳动力增长)。

　　随着对经济增长源泉的探寻及对人口与经济关系变化认识的深入，新增长理论(Romer，1986;Lucas，1988)和人口红利理论(BloomandWilliamson，1998;Bloom，CanningandSevilla，2003;Mason，2005)分别把劳动力素质因素(人力资本)和年龄结构因素纳入经济增长研究的视野，并作为经济增长的内生性变量。人口变量不仅是影响消费市场的决定因素，作为经济增长的内生性因素还会从供给和需求两个方面影响各个要素市场(包括劳动力市场、商品和服务市场、金融市场、技术市场等)，进而影响整个经济供给与需求的长期均衡。因此，人口新常态不仅是我国经济新常态的决定因素之一，同时也是新常态下经济运行的基础性条件。这应该是我们认识和把握人口新常态与经济新常态关系的基本逻辑。

　　3人口新常态的经济后果

　　由于我国人口和经济刚刚步入新常态，我们还不能全面地观察到人口新常态对经济发展的实际影响。但是，经济理论研究成果和其他国家的发展经验可以为我们研判这些影响提供线索。

　　4经济新常态下的人口及相关社会政策的讨论

　　人口新常态的消极经济影响并非不能控制或避免，其积极的经济后果也并非完全可以自动实现，因为这在很大程度上取决于制度安排和政策的合理性。在20世纪70年代，我国面临着经济落后、资金短缺、人口增长压力沉重等众多严重的问题，但是改革开放政策给我国经济发展带来了一个繁荣时期，仅用了30多年时间就使我国从一个贫穷的国家发展成为上中等收入国家。这充分证明了制度创新的关键作用。在人口和经济进入了新常态的今天，我们更需要制度创新。对于实现新常态下经济健康发展的战略和对策，经济学家们已经做了很多的分析。本文将从人口政策和社会政策的视角对这个议题进行讨论，因为我国经济发展到今天，人口政策和社会政策对经济的影响越来越重要。

　　参考文献/References:

　　1华民.走出中国经济“新常态”理论误区.中国经济高增长并未终结.人民论坛，2014;6:59-61HuaMin.2014.CorrectingTheoreticMisunderstandingofChina'sEconomic“NewNormal”:China'sHighEconomicGrowthHasNotBeenEnded.People'sTribune6:69-61.

　　2徐以升.中国经济“新常态”.第一财经日报，2012-03-12XuYisheng.2012.China'sEconomic“NewNormal”.FirstFinancialDaily，May12.

　　3王庆.论中国经济的新常态.中国市场2013;15:1824WangQing.2013.OntheNewNormalChineseEconomy.ChinaMarket15:18-24.

　　4黄益平，苟琴，蔡昉.增长趋势放缓将是中国经济新常态.决策探索(下半月)，2013;7:12-13HuangYiping，GouQinandCaiFang.2013.SlowingGrowthTrendwillbetheNewNormal.PolicyResearch&Exploration7:12-13.