职称论文发表虚拟养老院的发展困境和对策分析

发布时间：2022-10-04 09:28 热度：

　　-----基于兰州市城关区虚拟养老院发展研究

　　刘欢， 许周港

　　兰州商学院，　甘肃省 兰州市　730000

　　摘 要：随着兰州市老年人口的不断增加，老年问题不断加重，2009年兰州市城关区开始探索建设虚拟养老院，虚拟养老院的建设减轻了传统居家养老和机构养老的压力。但是，在多年的发展中也慢慢暴露出一些问题，特别是资金来源单一、网络系统落后复杂、加盟企业面临较多问题等困境影响了发展，进而提出了相应的对策建议。

　　关键词：职称论文发表,虚拟养老院,困境,对策

　　是中共四川省委党校主办的综合性政治理论月刊。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面地宣传一个中心、两个基本点，研究和宣传马克思主义理论，反映和探讨改革开放中的新情况、新问题、新经验，力求运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场、观点、方法研究和回答建设有中国特色的社会主义实践中的现实问题。本刊贯彻理论联系实际和“百花齐放、百家争鸣”的方针，提倡不同观点的学术讨论。本杂志内容丰富，形式多样，适合各级党政干部、企事业干部、宣传理论工作者、社会科学工作者和各级党校、大专院校师生订阅。

　　据兰州市民政局统计,截止目前，兰州市60岁以上老人有50.59万人，占全市总人口的15.65%，其中城市老年人口32.72万，农村老年人口17.87万;80岁以上老人3.53万;全市“空巢”老人11.32万，占全市老年人口的22.38%，并呈现逐年增加的趋势，人口老年化趋势严重，社会养老压力不断增大。

　　一、兰州市虚拟养老院运行情况

　　兰州市响应国家建设社会养老服务体系的号召，通过对苏州市沧浪区虚拟养老模式的考察和研究，开始了虚拟养老模式的探索和实践。2009年12月兰州市城关区虚拟养老院正式成立，以网络通讯平台和服务系统为支撑，采用政府引导、企业运作、专业服务人员服务和社会志愿者、义工服务与社区服务相结合的方式，实现老人各类需求的快速响应、专业服务和过程监督。通过虚拟养老信息服务管理平台实现了老人和服务企业之间的信息交流。

　　目前城关区虚拟养老院已经形成了包括10大类230多项服务，服务对象达到了8万多人，2万多人长期享受各种服务。虚拟养老院的运营符合城关区“未富先老”的实际情况和中国传统家庭养老的要求，其较低的运营成本和优质服务收到了老年人的欢迎和社会各界的认可。由于城关区虚拟养老院的运营是在政府支持和引导下建设起来的，严格来说，虚拟养老院是政府的一个职能部门，从目前的发展来看，虚拟养老院发展所需资金全由政府承担。

　　二、兰州市城关区虚拟养老院面临的困境

　　在几年发展过程中，兰州市虚拟养老院建设也渐渐的暴露出一些问题，影响了虚拟养老院的健康快速发展。

　　1、资金来源单一、政府财政压力大

　　目前，兰州市城关区虚拟养老院的建设资金主要来源于市政财政拨款，但是随着虚拟养老院的发展，参与人数和规模不断扩大，服务人次不断增加，且随着虚拟养老院的不断完善和服务质量的不断提高，其成本也将逐渐增加，地方政府的财政预算有限，单一的资源供给必然加大地方政府的财政困难。

　　2、虚拟养老院网络系统不完善、服务流程较复杂

　　网络系统是虚拟养老院建设的核心，网络系统的先进与否直接影响到虚拟养老院运行效率和服务质量。但是，从当前城关区虚拟养老院网络系统的现实来看，网络系统的过于落后、功能比较单一，随着服务内容的增多，这种落后的系统便不能充分满足需求。同时，虚拟养老院的服务主要依赖于电话网络系统，这一复杂的服务流程会增加较高的基础设施和话务员，较高的成本;且在通信高峰期电话会有占线情况会影响老年人的服务需求和养老院的有效运行。

　　3、服务模式单一、管理不足

　　虚拟养老院的服务模式逐渐向老年人的精神和文化领域扩展，传统的“一对一”、“多对一”的服务模式不能满足服务内容扩展的需求，不利于组织集体服务和老年人的互动交流，从而影响虚拟养老院向更深层次发展、扩大。由于老年人的生活和消费习惯层次不齐，很难达到统一，从而导致了目前老年人的服务需求与提供的服务存在不匹配现象，虽然有一套合格的认证标准，但还是不能产生很好的效果。

　　三、解决虚拟养老院困境的对策

　　从兰州市城关区虚拟养老院的实践来看，取得的成绩较为显著，但是问题也比较多，除了以上分析的几点主要问题外，其实还有最近出现的“一卡通”停办问题比较明显，究其主要原因还是随着老年人口的增加，加入老年人口的增多，且养老服务的政府补贴太多，造成财政压力过大等，从而出现停办问题。可以从以下几点提出建议：

　　1、培养专业化服务人员

　　大力开展养老护理职业教育，广范吸收社会资源参与其中，培育具有专业技能和知识的人员，建立持证上岗的要求，不断提高养老服务业的职业道德、业务道德和服务水平，逐步实现养老队伍专业化;同时，还需要增加养老服务人员的社会保障待遇，加大政府在这方面的补贴，既可以解决较大的就业问题，还可以实现养老队伍的稳定化。可以通过对老年人的优质服务，让老年人作为虚拟养老院的宣传助力，吸引更多的老人进入，同时也可加强义工志愿者队伍建设。

　　2、多渠道筹集资金

　　虚拟养老院的资金投入既要保持政府的资金投入，也要不断吸收社会资金和民间资本进入到虚拟养老院的建设中来，鼓励社会组织和个人可以通过股份制、投资和承包等方式参与进来，形成投资多元和资金筹集多渠道的模式。同时，也要大力鼓励企业和个人通过捐款、捐物和提供免费服务为虚拟养老院提供帮助。

　　3、对老人意外伤害通过保险等形式降低企业风险

　　对于虚拟养老企业来说，老人的以外伤害对企业的影响至关重要。所以，政府部门应该明确企业和老人的权利和义务，鼓励商业保险建立意外风险分担机制，降低企业的运营成本。

　　参考文献

　　[1]冉秋霞,祁恒珺,李开明.兰州市养老院的现状透析与对策研究[J].社会工作与公共管理,2014,(4):122-125.

　　[2]朱婕，侯若志.兰州将全面建立“虚拟养老院”[N].甘肃日报，2011(5):18.

　　作者简介：刘欢(1990-7-26)男，安徽省六安市，在读研究生，研究方向：中国特色社会主义劳动关系与保障制度研究。