第二学士学位论对高职教育的意义

发布时间：2022-10-03 10:55 热度：

　　第二学士学位为我国教育事业的发展立下汗马功劳。历经萌芽期、初步发展期、快速发展期、衰落消亡期4个发展阶段。剖析内因，第二学士学位存在定位不准确、制度不完善、布局不均匀三个问题，引以第二学士学位存亡史为鉴，对促进我国高职教育可持续发展十足必要。

　　【关键词】第二学士学位;高职教育;借鉴;警示

　　上世纪80年代，改革开放不断推进，“创新型、实用性、复合型人才极度紧缺”，为满足社会发展对人才的需求，第二学士学位教育应运而生。1987年，《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》出台，第二学士学位开始规范化发展，成为为我国提供具备交叉学科知识、能力人才的主力军。2019年国务院颁布《学士学位授权与授予管理办法》，宣布取消第二学士学位招生，应运而生30余年的第二学士学位正式退出历史舞台，让人唏嘘。第二学士学位的存亡史，是我国教育伴随改革开放发展的缩影，剖析其中原因、并引以为戒，对促进我国高职教育可持续发展十足必要。

　　一、发展历程与现状

　　上世纪80年代中期，我国开始批准设立第二学士学位，发展至今可概括为萌芽期、初步发展期、快速发展期、衰落消亡期4个发展阶段。1.萌芽期(1984年—1986年)1984年开始，受国家教育相关部门委托，少数高等学校试水开办第二学士学位班，尝试为国家提供知识涉猎广泛、具备跨学科思维，可立刻参与社会主义建设的跨学科高层次专门人才，以满足国家社会经济发展需求，第二学士学位在我国开始萌芽。首批第二学士学位班面向一定的行业系统，招收有本科学历的在职专技人员，旨在为大中型企事业单位提供首批具备知识复合型管理干部和储备干部。例如北京航空航天大学在航空航天系统定向招收第二学士学位生;中国人民大学受国家计委委托开办第二学士学位干部班。通过一定的实践探索，第二学士学位取得良好办学效果，服务社会经济的功能得到肯定。但此阶段的第二学士学位办学模式较为初级、没有形成规范化的管理制度，国家也没有出台系统化的管理办法和政策。2.初步发展期(1987—2000)1987年，为更有计划地培养某些应用学科的高层次专门人才，促进第二学士学位教育、研究生教育相辅相成，更好满足四化建设的实际需要，原国家教育委员会、国家计划委员会和财政部联合发布《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》(下文称为《办法》);同年，原国家教委批准26所高校开班第二学士学位班。第二学士学位方式进入初步发展期。《办法》首条对第二学士学位的性质加以官方确定，论述到“培养第二学士学位生，在层次上属于大学本科后教育，与培养研究生一样，同是培养高层次专门人才的一种途径”;《办法》还对第二学士学位的专业范围、招生对象、招生要求、修业年限、教学要求、毕业生待遇等方面给予明确规定。《办法》的出台首次为第二学士学位的发展提供了制度保障。20世纪80年代末至本世纪初，经过10多年的正规化发展，第二学士学位在我国取得一定成效。截至2000年12月，招收第二学士学位生的专业有38个，分布在81所高校。开设第二学士学位的高校，绝大部分为原“985”、“211”高校，其中清华大学开设9个专业，中国人民大学开设7个专业，成为开设专业数量最多的高校。第二学士学位各招生高校自主命题、自行考试，考试时间集中在每年春季。3.快速发展期(2001-2012)步入21世纪，第二学士学位开始快速发展。2001年，教育部发布《关于2001年度部分高等学校增设第二学士学位专业点的批复》，同意36所高校增设第二学士学位，此次增设的专业均为软件工程和计算机软件专业，学位授予门类均为工学或理学。从2001到2012年，教育部共批准185所高校建设292个第二学士学位专业。专业设置除理工科专业外，布及管理、教育、新闻、哲学、经贸等诸多学科领域，分布广泛。这表明，第二学士学位紧贴当时社会发展需求，专业设置随社会发展趋势变化而不断调整;社会对第二学士学位生需求量大，第二学士学位培养的交叉学科复合型人才可有效满足我国社会经济发展需求。但2009年开始，第二学士学位增设专业开始出现大幅减少且没有反弹趋向。4.衰落消亡期(2013—2019)2013年，高等教育司不再公布新增第二学士学位高校和专业名单;2014年，教育部依据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，取消高等学校设置和调整第二学士学位专业审批。从2013年2018年的5年多来，我国第二学士学位专业无一增加，且相关政策无变化;反之，从全国范围内来看，我国第二学士学位招生专业和学校出现减少，第二学士学位生存之路出现屏障。2019年，学士学位授权与授予管理办法》出台，宣布取消第二学士学位招生，第二学士学位消亡，引人深思。

　　二、第二学士学位存在的问题

　　纵观第二学士学位存亡史，通过大量文献索引、分析，和问卷调查，本论得出其存在以下3个问题。1.定位失准，混淆双学位。为调查人们对第二学士学位的认知程度，随即发放100份问卷调查，收回有效问卷100份。调查结果显示，近90%受调查者，难以区分第二学士学位和双学位的异同，容易将二者混淆。6名受调查者表示，从未听过第二学士学位。社会公众对第二学士学位和双学位的混淆，表明第二学士学位在发展定位出现极为严重的偏转现象，定位不准确在极大程度上削弱了第二学士学位培养人才的特殊性，减弱了社会对第二学士学位生的认可度，使得第二学士学位从“炙手可热”沦为“鸡肋”，使得第二学士学位的含金量大大降低，严重阻碍了第二学士学位的发展。而事实上，在性质上，双学位在本质上属于辅修专业，各校自行制定，但教育部不备案认可，毕业后仍是本科;第二学生学位须经国家教育部门审批、在教育部门备案，属于本科后教育;在人才培养目标上，双学位是对在校生跨学科知识进行培养，学有余力均可就读;第二学士学位，是对已有本科学历的人进行跨学科知识、能力、思维的培养，属于对“高层次专门人才”的教育。在第二学士学位正式停止招生前，以电子商务专业第二学士学位为例，部分高校出现培养定位极为模糊，课程设置极为随意，第二学士学位教学和双学位教学雷同、评价标准重合的现象。此外，也出现第二学士学位招生不严格，部分地方出现本科在校生也可报名二学位的现象。2.管理不善，政策滞后从1987年《办法》出台至2019年停止招生，国家没有出台新的第二学士学位相关的政策、制度和办法。但随着改革开放的不断推进，我国社会日新月异、变化翻天覆地，1987年的《办法》早已不再适应新常态下我国国情。《办法》从促进我国教育服务政治经济发展沦为阻碍我国政治、经济新发展，进而导致第二学士学位管理制度跟不上，专业设置、教学管理、评价标准漏洞百出。进而，很多高校第二学士学位招生困难成常态，减少招生名额、取消专业招生成畸形常态，下限放宽也不罕见。失去新政策保障第二学士学位开始不符合时代需求，进而教学质量下降、人才培养注水，从而失去市场认可。3.布局不均匀，市场导向不足2019年以前我国第二学士学位专业设置布局不均的现象极为严重。部分不符合社会急需标准的专业仍旧存在，符合社会急需标准的专业没有开设，第二学士学位市场导向不足，人才培养领域过于集中，无法满足为社会各领域培养人才的要求，也无法满足为特定领域培养符合当下社会需求的、具备交叉学科背景的高层次复合型人才的需求。以电子商务专业第二学士学位为例，2018年以前开设此专业的学校课程设置仿照国际贸易专业课程设置，没有形成基于自身定位的课程设置布局;课程设置缺乏市场导向、过于照本宣科，缺乏对学生的实践指导，导致学生学与社会需求无法顺畅衔接。

　　三、高职教育的借鉴意义

　　事实上，第二学士学位所呈现出的问题并不独立，高职教育也一定程度上表现出以上问题。当前，高职教育同样存在社会认可度偏低、自身定位稍有偏颇、市场导向不足的现象。但同时，高职教育也在不断适应我国新常态，自身改革也愈发深入，为避免重蹈第二学士学位覆辙，引以其为鉴，高职教育应做到以下3点。1.清晰定位精准发展我国教育格局出现新常态，第二学士学位的消亡在于没有及时审视骑在在我国教育架构中的位置，调整自身定位。2019年取消招生之前，第二学士学位定位陷入尚无法匹敌研究生教育，下不能与双学位教育并驾齐驱的尴尬处境。导致人才培养定位模糊不清、课程设置混乱不堪、教育质量急剧下降。就高职教育而言，在一段时间内高职教育也出现过定位失衡的苗头，进而导致教育质量尴尬、社会认可度降低，甚至形成大众“高职教育是差的教育”的认知现象。因此，重新审视自身定位、精准发展，从根本上改革、创新，才能使自身发展从偏轨转入正轨，才能为社会经济发展精准提供人才，才能为自身发展注入新的活力。2.完善制度与时俱进制度是源头保障，第二学士学位消亡的要因之一便在于缺乏制度指引，长期的制度缺失导致第二学士学位发展缺乏引导，进而背离时代需求从而消亡。就高职教育而言，要想长久、可持续发展下去，只有删除原有制度中不符合当下社会发展需求的部分，增加当下国情需要的部分，立足当下制定新常态下的新政策、新制度、新办法，才能确保自身与当前社会需求精准接洽，才能保证不被社会新形势从源头淘汰，才能给予自身发展新的生命力。也因此，有必要结合当下我国国情，与时俱进探讨高职教育相关制度研究进程，随时出台新政策，才能基于高职教育源源不断的内生动力。3.校企合作市场导向就第二学士学位发展而言，缺乏校企合作机制、背离市场需求是其走向消亡的另一个要因。市场导向是我国社会主义市场经济发展不可或缺的部分，校企合作是促进教育服务社会经济发展的有效途径。企业代表市场、企业需求代表市场需求，高等学校与企业合作，校企资源共享，有针对性的为企业培养人才，增强“人的在校培养”与企业需求的精准对接是职责所在。高职教育自身校企合作优势明显，因此进一步强化自身校企合作能力，加强市场导向，效促进其自身的进一步发展，促进其自身的改革与创新十分必要。第二学士学位教育作为曾推过我国高等教育发展的重要途径，随当下遇到发展困境，虽已成为历史，但其给予我国教育的借鉴意义仍极为重要。第二学士学位的退出，表明我教育发展不是一尘不变的，时代有发展、社会有进步，教育更新的步伐也必须跟上。就高职教育而言，审视自身、引以为鉴十分必要。第二学士学位存亡史给予高职教育警示作用、而高职教育自身改革之路任重而道远!

　　作者：王妍 单位：天津轻工职业技术学院