教育信息化发展过程中的人力资源开发*

发布时间：2022-10-03 10:56 热度：

　　任改梅1汪晓东1郑艳敏1李琼2焦建利1

　　(1.华南师范大学未来教育研究中心，广东广州510631;2.红河学院工学院，云南蒙自661199)

　　[摘要]人是教育信息化建设的核心和基础。为了提升人在教育信息化中应该具备的知识和能力，世界各国、国际组织纷纷颁布了相关的政策标准并积极地推动实施，旨在通过加强教育信息化发展过程中人力资源的开发来加速教育信息化进程。教育信息化中人力资源开发具有丰富的内涵，在对我国教育信息化事业中教师、学生、管理者三类人力资源开发的发展历程、面临的挑战进行了简要回顾的基础上，从人力资源开发的目标、方式和内容三个维度，选取国际相关经验和案例进行分析，提出了一些针对性的建议，以期为我国教育信息化进程中的人力资源开发提供有益借鉴。

　　[关键词]教育信息化;人力资源开发;教师;学生;管理者

　　[中图分类号]G434[文献标识码]A[文章编号]1672-0008(2014)04—0003—11

　　一、问题的提出

　　“人”是教育信息化建设的核心和基础。在教育信息化建设进程中，为了实现教与学的变革，只有硬件和软件的建设是不够的，必须还要有人件的建设。对于人件的建设也就是人力资源的开发，是世界各国在教育信息化各个阶段都持续关注的焦点。1999年，我国教育部针对高校教师发布的《关于开展高校教师教育技术培训工作的通知》揭示了国内从单纯关注软硬件建设逐步转变为开始意识到“人”的重要性，2013年颁布的针对中小学教师的《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》、针对教育信息化管理人员的《关于举办2013年教育信息化管理干部专题培训班的通知》、2014年针对中小学校长的《关于实施“教育部—中国电信中小学校长信息技术应用能力提升项目”的通知》等文件，则反映出我国对教育信息化进程中人力资源的开发，已经有了持续的、较高的重视。

　　国际上对此问题亦有清醒的认识。美国针对职前教师于1999年启动了“让未来教师都能使用技术”(preparingtomorrow’steacherstousetechnology,PT3)的PT3项目，并随后由美国国际教育技术协会(InternationalSocietyforTechnologyinEducation，ISTE)颁布了关于教师、学生、管理者、教师教育工作者的国家教育技术标准，为教育信息化中人力资源的开发提供了指引，并促使其走向规范化。

　　此外，韩国将教师的能力视为实现智慧教育的首要因素，英国从2003年开始转向对ICT(InformationCommunicationTechnology)教学法的关注，新加坡在三个国家规划中对教师运用ICT于教学中的能力予以强调，联合国教科文组织发布了关于教师ICT能力框架(ICTCompetencyFrameworkforTeachers，ICTCFT)等举措，都体现了国内外对于人力资源开发在教育信息化进程中的重要性认识与实践。人力资源这一要素在教育信息化体系中，与基础设施、软件资源、政策都属于教育信息化的基础建设，是教育信息化得以推进实施的基础保障[1]。在人力资源开发方面，我国就教师和管理者两个方面投入了大量的人力和物力，但是，相关的研究和实践中依旧存在一定的不足。首先，在大部分国家的教育信息化规划中，都将教育信息化的终极目标指向学习

　　者，为培养21世纪的学习者而努力。然而，国内学生在批判性思维和问题解决能力[2]、交流与合作能力[3]、创造与创新能力[4]等方面均有待提高;中小学生的信息素养水平差距较大[5]、整体水平一般[6]。其次，我国教师的ICT能力、信息化教学能力整体水平不尽人意[7]。再者，研究过多地强调了在职教师教育技术能力培训，对于职前教师教育技术能力培养的关注则明显不够[8]。最后，虽然现在已经开始关注管理者的领导力开发，但是对其作用的认识、培训手段方面仍存在不足[9]

　　二、教育信息化中人力资源开发的概念界定

　　人力资源这个术语主要出现在商业、政治、社会领域，它是能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和[10]。为了培养和提升人的能力来满足社会的需求，需要人力资源开发和管理。人力资源开发是由一个组织所设计的一系列的、系统的和有计划的活动，目的是为了提供给它的员工以机会去学习必要的技能，来满足当前和未来的工作需要[11]。在教育信息化领域中，学者们分别就信息时代下教师、管理者、学生三个方面的人力资源开发展开了讨论。但是，这几个要素之间是相互关联、相互影响的，所以，我们有必要从整体的视角来看教育信息化中的人力资源开发。

　　三、我国教育信息化中人力资源开发的历程及面临的挑战

　　在历时30多年的教育信息化进程中，我国关于教育信息化人力资源开发的认识也在发生着变化。其中，在学生方面，从注重学生计算机操作能力的培养到关注学生信息素养的提升;在教师方面，从对信息技术能力的注重逐渐转变为对教育技术能力，尤其是信息化教学能力的强调;在管理者方面，由以往对执行力的关注转向对领导力的强调四、国际教育信息化人力资源开发的经验分析针对我国在教育信息化进程中人力资源开发方面的需求与不足，我们就需要分析美国、新加坡、澳大利亚、韩国、英国以及国际组织(如UNESCO)的相关政策和报告，从而为我国教育信息化中人力资源开发提供一些借鉴。

　　(一)学生信息素养的开发

　　教育信息化中教与学的变革是一个双重的变革，既要有教师教的变革，还要有学生学习方式的变革。为了实现技术支持下教与学的变革，学习者在网络环境下学习能力的培养是关键环节。信息素养作为数字化生存的基础、终身学习的核心得到了世界各国政府的高度关注。联合国教科文组织基础教育部主任奥雅基(ShigeruAoyagi)认为，对全社会而言，信息素养正在成为一个越来越重要的因素，提升信息素养是促进人类发展的全球性政策[57]。联合国教科文组织在2003年和2005年接连召开了以信息素养为主题的世界性大会，并发布了两个宣言，即《布拉格宣言》和《亚历山大宣言》[58]。此外，美国教育部21世纪技能合作组织所提出的“21世纪技能”中，也将信息素养视为其三类技能之一。世界各国不仅意识到了信息素养的重要性，同时采取了一系列措施致力于学生信息素养的开发。

　　五、结语

　　网络的飞速发展拓宽了教育的时空，对传统教育产生了前所未有的冲击。教师在信息时代的ICT能力、网络化教学能力、设计以学生为中心的活动的能力等，不仅影响其自身的专业发展，对于学生在信息时代下的学习方式变革也具有潜移默化的作用。对教师教育技术能力的培养需要在标准的指导下，完善培训机制，提供多样化、优质的资源及相应的支持服务来提升培训效益。此外，教育中优质资源、优秀实践的共建共享，需要在政府引导下的在线参与文化、知识共建共享文化为前提。学生作为教与学变革的核心与落脚点，其网络时代下学习的知识和能力，也是制约教育信息化发展的一个关键因素。对于学生信息素养和技术素养的培养，我们不仅要在政策层面予以关注，也需要落实到课程的教学中。管理者作为教与学变革的支持者和引领者，其信息化领导力虽然逐渐受到关注，但是在对信息化领导力的认识、培训、评价方面依旧需要完善。在教育信息化进程中，对教与学变革有影响的人不仅仅有教师、学生、管理者。还有企业人员、技术支持人员、家长。首先，我国在十年规划中对技术支撑队伍的建设提出了明确要求，这在其他国家是较为少见的。其次，家长是澳大利亚在教育信息化中明确关注的一个主体，随着新技术的不断更新，家长的对其在教学中的运用的态度和能力，也直接关系到技术支持下的教与学的变革的程度。但在我国政策中并未明确体现。最后，企业是推进教育信息化进程的重要力量，企业中的员工对教育信息化的理解直接关系到其产品的研发与推广，最终影响技术支持下的教与学的变革。

　　[参考文献]

　　[1]焦建利,贾义敏,任改梅.教育信息化的宏观政策与战略研究[J].远程教育志,2014,(1):25-32.

　　[2]刘义.大学生批判性思维研究：概念、历史与实践[D].武汉：华中科技大学,2010.

　　[3]李斐斐.大学时合作能力培养研究[D].南京：南京航空航天大学，2009.

　　[4]姜丽华.论学生创新能力的培养[D].上海：华东师范大学，2007.

　　[5][30]王秋爽,缴洪勋.基于STS视角的义务教育阶段学生信息素养现状调查——长春市K区的个案研究[J].中国电化教育,2010,(7):5-8