英国新创企业奖励计划及其纳入主流创业教育的

发布时间：2022-10-03 10:56 热度：

　　□[英]WingLam　周劲波　古翠凤　汤　潇

　　摘要:英国于2001年正式启动的“新创企业奖励计划”(NES)项目，是英国政府为突显高等教育机构和企业机构在促进弱势地区创业活动中的作用而采取的重要举措之一。该项目推出以来，NES毕业生自主创办的企业平均存活率达到了85%，NES所扶持的创业公司的数量以及毕业生所获得的区级和国家级奖项全都高于全国平均水平，取得了令人瞩目的成绩。通过对英国NES项目中的“最佳实践”案例进行深度调查和分析，结果显示：与NES参与者不同，大学生创业教育主要存在以下四个问题：最初的商业创意培养模式效果不佳;营销和会计课程实践机会少;关系网络构建效果不明显;本科生创业动力、动机和参与度欠缺。尽管政治、文化和社会环境的不同可能会导致在不同国家移植“现成的”创业课程效果有所偏差，但培养学生的创业热情、引导积极的创业文化是两个有效的措施。这一研究结果，对于我国推进大学生创新创业教育具有很好的启发作用。

　　关键词：大学生;创新创业教育;政府支持方案;研究性教学;NES;英国

　　中图分类号：G649.561文献标识码：A文章编号：1672-0717(2018)05-0094-07

　　改革开放以来，中国不断推行经济改革，经济得到持续稳定快速增长。在过去的几十年里，中国企业历经了几个转型时期，新创企业也不例外[1-2]。中国政府越来越清晰地认识到创业教育对于提高创业活动的数量和质量的重要作用[3-5]。因此，在过去几年里，继续教育和高等教育中的创业教育课程数量迅猛增加[6-7]。但仔细观察不难发现，中国的很多创业教育课程和创业教育理念都投射出了西方国家创业教育体系的影子[8-9]。然而，事实上，这些课程在中国应用的可行性和有效性还尚未可知。Joshi和Leitch等多位学者曾指出，在设计和讲授这些课程之前，必须考虑到创业教育课程的适用背景[10-11]。本文就是在此背景下，通过介绍英国教育领域不同背景下所采用的创业教育课程实例，推动这一教育研究领域的进步。

　　本研究的目的旨在探析英国政府资助项目所涌现出来的“最佳实践(Good Practice)”纳入主流创业教育当中的可行性及有效性。创业是经济增长的关键驱动力。英国政府自上世纪80年代起就发起了一系列旨在鼓励创业实践和增强创业文化的举措[12]，创业教育也由此发展迅速[13-14]。但必须指出，这些项目往往是短期的且成本高昂，核算其启动和运营成本，有些创业项目单项成本甚至超过了10000英镑(约合90000人民币)，这就严重限制了其效果的持续性[15]。除了一些自评的“成功案例”和一些有关创业成功的关键性描述报告外，很少有人深究“最佳实践”的前因后果。本研究旨在不影响教学质量和教学测评的前提下，探索新创企业奖励计划(NES)短期资助项目中的“最佳实践”案例，研究将其融入主流的大学生创业教育课程当中的现实性和有效性，试图为鼓励创业实践提供一个新的发展模式。本研究项目的研究逻辑如下：调查并挖掘出引导新创企业奖励计划资助项目成功的关键因素，在识别与教学论相关的新创企业奖励计划资助项目中的“最佳实践”的基础上，批判性地审视在本科课程中运用“最佳实践”案例的可行性和有效性。

　　本研究的宗旨与英国主流大学发展战略愿景相一致，即在大学的课程设计、实施和评价中融入“就业和创业能力”的培养，有助于促进大学创业教育课程体系中教学论的创新。例如，将NES所使用的方法用于塑造学生的个人态度、动机和冒险精神，提高他们的创业学习能力，开发适合毕业生未来就业的创业能力，这些都将对学生未来的就业创业实践产生重大影响。本文在简要介绍NES历史的基础上，阐述研究设计和研究方法，最后给出研究结果并对其进行讨论，提出对学术界、教育界以及政府有价值的相关建议。

　　一、英国新创企业奖励计划

　　新创企业奖励计划项目于2001年正式启动，是英国政府为突显高等教育机构和企业机构在促进弱势地区创业活动中的作用而采取的全国性举措之一。NES由英国学习和技能委员会(Learning andSkills Council, LSC)资助，由全国企业联合会(NationalFederationofEnterpriseAgencies,NFEA)、商学院协会(Association of BusinessSchools,ABS)和王子信托基金(Prince’sTrust,PT)共同管理，旨在通过对初创企业提供支持和指导，鼓励贫困地区创业者开展创业活动，扶持贫困地区初创企业的发展。将可行的商业创意转化为创业实践，主要由三个部分组成：初创企业个人和业务发展计划、财务支持和持续指导[16-18]。所有感兴趣的申请者在申请NES课程时都需要有一个初始的商业创意，会有专门的团队成员对这些商业创意进行严格挑选，合格后的商业创意的负责人会接受NES相关专家所主持的面试。由于这是一项旨在资助来自弱势地区的申请者的计划，因此，根据NES工作人员的说法，在进行资料审核时的一个关键前提审查项就是申请人的邮编，其次才是商业创意的质量。一旦申请人被录取，他们就会参加为期三个月的每周一晚上的创业课程，课程内容涵盖了创业的各个方面。参与者将会运用他们自己的商业创意参加课程练习。

　　一旦参与者顺利完成了三个月的创业课程，他们就会获得大学颁发的相关结业证书。值得注意的是，项目最主要的目的是鼓励参与者尽早创业，如果参与者在课程期间或之后创业，他们将获得1500英镑(约合13500元人民币)的启动资金支持。自2001年推出以来，NES在英国的实践已经取得巨大成功，并呈现出“三高”趋势：高课程完成率(88%)，高启动率(97.4%)和高生存率(85%)。NES毕业生自主创办的企业平均存活率为85%，而一般初创企业5年之后的平均存活率不足40%[19]。在NES所扶持的创业公司的数量统计以及毕业生所获得的区级和国家级奖项统计方面，全都高于平均水平。值得关注的是，尽管它在鼓励和支持创业活动方面取得了令人瞩目的成绩，但至今为止，试图将NES的“最佳实践”纳入到教育学范式中的相关研究依然比较缺乏，甚至还从未有学者尝试[15]。本研究就是在此背景下，试图弥补这一研究缺陷。

　　二、研究设计和研究实践

　　为了达到研究目的，本研究使用多阶段实地现场考察的方法。本研究团队成员之一包括该大学商学院创业教育项目的课程主任，项目设计围绕创业教育课程展开。第一阶段，在全日制大学课程开始之前，我们的研究小组对NES项目导师和NES项目参与者进行了采访，然后，研究团队内部开会讨论，从不同的研究人员所收到的数据当中确定“最佳实践”。第二阶段，将“最佳实践”应用于全日制创业课程。第三阶段，全年课程结束后，由本研究团队成立由学生、讲师和NES导师组成的专题小组进行研讨。第四阶段，将专题小组收集到的数据输入到Nvivo定性研究分析软件，并由本研究团队的不同成员独立分析，得出相应结论。项目设计流程图如图1所示，研究行动计划如表1所示。

　　研究样本共包含134名受访者，其中NES项目参与者10名，导师和工作人员12名，本科生112名。现场研究的第一阶段，先组织本研究团队成员与NES毕业生进行深入的面对面访谈，主要目的是让NES的毕业生分享他们在NES项目所学到的经验，然后与NES工作人员进行深入的研讨，分享他们各自的观点，并讨论和搜集多年来NES所面临的问题。研究团队在现场研究阶段共确定了四个关键问题：首先，在创业导师的工作经验和知识方面。NES的所有导师都有过创业实践、创业顾问、律师从业经验或会计从业经验等，他们了解学生们的问题和需求，并且能通过研讨会的形式让学生有机会说出自己在实际的商业环境中所遇到的各种问题。NES导师不仅是学生的教学老师，还是学生的创业指导老师。其次，建立关系网络的机遇。学生有机会定期与同伴交谈，同时还有机会与之前的NES毕业生见面。这不仅给了他们社交上和情感上的支持，其本身还是一种社会资源和知识储备，学生能从他们那里拿到商业订单并学到很多难得的经验和知识。

　　三、英国大学生创业教育存在的问题

　　在调整实施一个学期之后，项目成立了由导师、课程负责人、教学模块负责人和学生组成的专题小组。经探索，专题小组发现本科生在研究实践中存在如下几个问题：一)最初的商业创意目标模糊NES的参与者在加入NES项目时要求有一个初始的商业创意。与之不同的是，对于本科生，在开始他们的创业课程学习时并没有做此要求。鉴于此，我们在创业教育课程中也可以引入这一做法，在每学期开始之前，要求学生们在脑海中先构思一个商业创意，并将他们在课程中获得的新知识与这一商业创意相结合，增强学生对新知识的运用能力。其基本原理是，理论联系实际，让学生将在课程中获得的知识付诸实践，应用于企业实际环境中。在NES项目中，NES的参与者们都会积极地运用知识来提炼和检验他们最初的商业创意。但研究发现，本科生很少有过类似的表现，他们中的很多人甚至在学习过程中从未使用过他们的商业创意。导师们认为，这其中的很大一部分原因是学生们在最初考虑商业创意阶段没有认真对待，他们只在导师的催促下，匆忙地想出一些商业项目，比如街角的商店、酒吧、炸鱼薯条店等。由于他们并没有认真考虑过他们的商业创意，因此，他们也从没想过要将课程所涵盖的知识真正应用于商业创新中。究其原因，这可能是他们作为本科生，即使选择了创业课程，但由于他们离求职或创业还有相当长的一段时间，同时又从没接触过真实的商业机会，因此也就无法将企业与他们自身联系起来，积极性不高。

　　(二)营销与会计课程实践机会缺乏具备一定的市场营销能力和会计知识是初创企业家的核心技能之一，同时也是创业教育课程的主要内容。其具体包括营销组合、市场调查、销售技巧、定价、簿记会计、成本和现金流管理等。NES的参与者和本科生都喜欢这些课程的授课方式，认为这有助于他们在更广泛的背景下提高对这些科目的认知，帮助他们认识到这些科目的重要性及其与真实创业的关系。然而，导师们认为，本科生因为没有机会来使用课程所学到的东西，因而有可能只是水过鸭背;同时，因为他们是本科生，意味着他们在接下来的几年里不太可能有机会运用到这些知识。而课程受到学生们欢迎的原因之一可能是这一授课方式与传统教学模式较为接近，即通常所说的“灌输式(spoonfeeding)”教学模式。

　　(三)构建创业咨询机会，但效果甚微在学期之初，课程负责人组织了一次参观大学孵化中心的活动。“孵化中心”目前设有供新创企业使用的开放区域。在这一区域中，有诸如互联网、打印机、传真机、公共会议区和独立的会议室等设施设备可供初创者使用。组织这次考察活动的目的是让学生们了解学校能提供哪些设施条件帮助他们创业，为他们节约成本。这里还提供关系网络和咨询机会，因为这里有企业家和咨询顾问，如果学生有任何与创业相关的问题，都可以找他们交谈请教。学生们很喜欢这次考察活动，并且表示会考虑使用这些设施设备。然而，在第一个学期结束后，没有一个学生真正使用过孵化器里面的设施设备，也没有再次光顾过。

　　四、结论和启示

　　(一)结论本研究旨在挖掘在政府资助项目(NES)中涌现出来的“最佳实践”，并探索将其纳入大学创业教育当中的可行性。通过采用多阶段研究方法，在第一阶段现场研究中确定哪些是“最佳实践”案例;然后对“最佳实践”进行了严格审查，以评估将其纳入本科课程的可行性;最后，在作出一些改进之后实施与评估。分析结果表明，NES参与者与本科生之间存在一定的差异，影响了在大学本科创业教学中采用“最佳实践”的效果。其中关键原因之一是学生缺乏动力和动机，从而影响了他们的课程参与度，进而影响他们的学习体验。另一个关键原因是学生对创业教育的期望有所不同，他们中的许多人希望接受创业教育，但不积极参与创业课程，因为他们不知道这对于他们的学习有何帮助。但创业教育不能完全被动传授，而是要主动学习，这就与学生的积极性密切相关，需要学生积极主动地投入和参与到课堂练习中。由于学生缺乏热情，导致他们未能充分利用导师的知识和经验以及大学提供的关系网络机遇和相应的设施设备。

　　研究结果表明，NES项目只在特定情况下是成功的，因此很难在主流创业教育体系中复制，即很难在更具包容性、成本收益率更高、可持续性更强的情况下运作。如果想要在不同的国家实施“最佳实践”，认识到这一点尤其重要。在过去二十年中，中国的许多创业教育课程倾向于采用西方发达国家开发的课程。而这一研究结果显示，即使是同样的课程设计，即相同的导师、相同的授课内容、相同的教授方式，也会因为需求方(学生的动力、动机和文化)的差异，导致不同的教学效果。在不同国家移植“现成的”创业课程，还需更多的实践检验，因为政治、文化和社会环境不同，创业课程的效率和效果很可能也会有所偏差。

　　尽管如此，该研究从不同的角度促进了各界人士对创业教育的理解。其中的关键问题之一就是学生对创业缺乏热情，这可能是因为他们现阶段的经历与他们的预期存在一定的时间差，他们暂时看不到创业对他们有什么用处或有什么直接关系。对于本科生来说，毕业似乎还遥不可及，因而，这些不是他们迫切需要担心的事情;相反，这反而会影响他们的学习投入，从而影响他们正常的学习进程。这是政府和教育工作者应该重视的问题。对于决策者来说，创业文化需要不断发展，与时俱进，没有一个积极的创业文化，学生很难意识到学习创业知识乃至成为创业者的价值。同时，要改变学生的观念，要让学生意识到在本科阶段提高他们的就业创业能力的重要性。人们可能会认为，在像英国这样一个福利相对较好的社会里，要做到这一点较为困难，但NES毕业生的例子却表明情况并非如此。

　　不同之处也许就在于对现实世界的理解，而不能只是有校园生活的经历。鼓励学生参与就业或兼职工作可以帮助学生更清楚地认识“真实的商业世界”，加深对商业环境的理解。大学邀请知名企业家在校园里做佳宾讲座也许是有用的，然而，正如研究结果所表明的那样，学生们缺乏对真实商业世界的理解，在很大程度上削弱了这些成功企业家作佳宾讲座的意义和价值。五、研究反思、局限及展望本项目研究发现，“最佳实践”只能在特定的社会与群体环境中奏效。这些环境深植于复杂的多层次因素当中，包括学习者的动力和动机、就业状况、价值观和创业态度等。如果没有相似的环境支撑，“最佳实践”很难起到促进创业的作用。正因如此，需要一个更全面的理论框架，来整合复杂的多层次因素，将创业教育作为一个持续的社会过程来研究。此外，对创业教育进行更深入的纵向研究，将有助于对这一复杂过程展开更新的认识。

　　虽然在本研究中采取的多阶段现场研究旨在确定、实施和评价在政府资助项目中涌现出来的“最佳实践”，并试图将其纳入主流创业教育当中，但分析集中于一所英国大学和一项政府资助项目所收集的现场研究材料，使用的样本相对较少，覆盖范围有限，这是本研究的局限所在。后续研究可以设法增加样本数量，以便严格评估本研究所建议的“最佳实践”的可行性和有效性。此外，还可以开展全国性或跨国的大规模研究，争取获得更有洞察力的发现，为高等教育中的创业教育做出贡献。

　　参考文献

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