综合管廊工程造价因素及控制措施

发布时间：2022-10-05 10:02 热度：

　　要想更好地掌控城市地下综合管廊工程造价，需要理性投资、掌控成本，提高建设资金利用率。本文结合实际项目，分析了城市地下综合管廊建设存在的问题，深入研究了影响城市地下综合管廊工程造价的因素，并且给出了相应控制措施。

　　关键词:地下综合管廊;工程造价;造价控制

　　“城市病”问题已经困扰人们多年，为了解决这一问题，云南省从2016年开始计划修建总长约为900km的城市地下综合管廊，并且建设面积约为320km2的海绵城市。省财政部门拨款3亿元，用奖励代替补贴，帮助云南省开展海绵城市工程与城市地下综合管廊工程。在城市地下综合管廊工程实施之前应给予高度重视，提前做好施工方案和计划，全面安排好各项管理工作，这样有利于有序和顺利展开城市地下综合管廊工程建设，对城市进行整体优化，改善城市生活水平，使得城市运行满足人们日益增长的生活需要。

　　1工程概况

　　云南省某城市地下综合管廊工程按照功能划分可分成甲、乙两区。其中，甲区管廊标准段为三仓位，净尺寸为7．9m×3．1m，总长4．1km，外部长度为9．0m×3．65m(包括电力舱2．3m×3．0m、燃气舱1．9m×2．9m、综合舱3．5m×2．9m);乙区3仓标准断面，总长4km，净尺寸7．7m×3．0m，外部8．8m×3．6m(包括水舱2．9m×2．8m、电力舱2．4m×2．9m、燃气舱2．0m×2．8m)。地下综合管廊设计示意如图1所示。项目综合管廊项目工程造价指标如表1所示。

　　2难点分析

　　城市地下综合管廊的设计阶段需要设计者百分之百投入，这是因为只有设计出一份合理的施工方案，才能使工程经济与工程技术相结合，更好地控制城市地下综合管廊工程造价。城市地下综合管廊工程难度大、过程复杂、涉及面广，具有特殊性，合理安装通信、给排水、燃气、电力、广播电视等市政管线，可以最大程度地缩减地下综合管廊工程造价，确定管廊截面尺寸［1］。城市地下综合管廊工程在设计阶段就应考虑到管廊布局的合理性，保证城市管廊工程质量可以促进城市发展，有利于各主管道与商业区结合。同时也要改进以下问题。1)造价方和设计、业主方应多交流沟通，了解业主对城市地下管廊的预算情况、功能需要、设计准则。因为此工程是新型工艺，对于工程造价没有准确的参考标准，所以该项目工程造价只能由业主、造价、设计人员通过其他已完成的地下管廊工程造价进行预测估计。2)云南省地下综合管廊工程建设部门要考虑本省的财政水平，在此基础上敲定此项工程的功能与建设标准，从而管控城市地下综合管廊工程造价。同时，要全方位地比较和筛选设计方案，并举行研讨会深入研究，以确保方案的合理性、经济性。3)业主应与工程造价部门密切配合，保证图纸的合理性和完整性，注重弱电、水电以及暖通专业工程，按照规定的造价额度进行建设，同时也要保证施工质量，及时管控施工时因各种因素引起的设计变动，控制工程总造价。

　　3影响城市地下综合管廊建设造价水平的因素及措施

　　3．1组织施工图纸会审，优化施工方案

　　已经制定好的方案可能会因为某些突发情况而需要做出改变。在这种情况下，出于保证工程整体效果的目的，若想合理管控该地下综合管廊的工程造价，应提前审核设计图纸，确保工程顺利按照计划进行。审核时严格检查地面情况，对照地下空间规划，检查所用技术、认真核对细节，对不合格的部分提出书面意见并协商整改［2］。另外需要注意的是，审核该城市地下综合管廊工程图纸时，应针对工程的主要部分模拟制定相关计划，引进先进技术，帮助工程建设者高质量、高效率地完成建设。工程的顺利实施离不开合理且完备的施工规划，施工规划也关系到工程造价的高低与建设工期的长短。故而，核对图纸也应注意管廊设计的完整性，做到与原有的规划管线一致。

　　3．2严格审核变更设计、施工方案，减少工程变更

　　如果施工方案产生变更，相关工作人员应及时计算该城市地下综合管廊工程造价是否有所增加，安排管理、建设、规划、施工等相关单位展开讨论，以最快的速度讨论出合理的解决方案并施行。尤其对增加费用较多的施工部分要做出更加详细的规划，并严格核审新制定的计划，以确保其合理性和可行性，在保证综合管廊工程质量的同时节约施工成本。同时，也要深入探寻造成工程造价改变的根本原因，并确认应承担损失的部门。

　　3．3安装工程变更签证的管理和确定

　　加大城市地下综合管廊工程施工规划的管控力度，尽早发现工程设计中存在的问题，越早发现问题，越早改变计划，才能降低工程损失，提高城市地下综合管廊工程的建设效果，更好地管控工程造价。相关政府部门也要重视城市地下综合管廊工程变更签证，按时整理改变的内容，计算改变后的工程量，并写好书面文件上报工程造价人员，确保造价的合理性与真实度。审查城市地下综合管廊工程是否发生改变、发生改变的问题是否必要，尤其要核对上报的变更信息是否与真实的变更信息一致。这是为了保证改变原有规划后城市地下综合管廊工程依旧能够顺利实施，并确保工程仍具有高质量，不打破城市整体地下空间规划，同时也能够在一定程度上避免施工部门通过变更计划而获取过高利润，从而让成支出本这一过程变得更加公开、更加透明。造价审查变更过程是否合理合法、所提供的手续是否完整、负责核验的负责人是否经过审批等，对没有通过审查的变更要进行二次审核，考虑城市地下综合管廊工程施工计划改变所带来的益处与缺陷，加强对城市地下管廊工程的管控［3］。

　　3．4正确处理安装工程索赔

　　城市地下综合管廊工程承包时经常会遇到安装工程索赔，这是非常正常的现象。因为各种突如其来的不可抗因素都会导致工程承包索赔情况的出现，例如气候因素、施工环境、工程进度、施工器材价格或规则、合同、文件与施工计划的改变等。一旦发生工程索赔情况，势必会改变城市地下综合管廊工程原有造价。因此，在进行城市地下综合管廊工程施工工作之前，一定要做好一切可能发生因素所引起的工程计划改变的准备，尽量将工程造价控制在预算范围之内，也要做好施工计划改变后的索赔工作。

　　3．5安装工程设备、材料价格的确定

　　管理该城市地下综合管廊工程的最重要环节是合理确定管廊工程所需材料与设备的价格，一旦出现施工设备或施工材料价格上涨或需要再次购进工程材料的情况，采购人员必须做到与工程技术人员及时沟通，商讨合理的解决方案，争取将成本在可控范围内降到最低。反复确认设备或者材料价格，合理购进材料，并及时做好造价变动的记录，保证有据可依、有据可查。避免因市场价格浮动而带来过大的经济损失。若由建设方购进工程材料或施工设备，则建设方要仔细核对材料的质量及价格，加强自我监督，对材料采购进行招投标，争取用最合理的价格购得最多的设备及材料。

　　3．6安装工程进度拨款

　　严格把控安装工程的进度，工程款既不能超付，也不要少付。与城市地下综合管廊建设有关的各个部门要严格审核该城市地下综合管廊工程的工程进度，做到全程透明。让施工单位上交工程款申请，由管理部门审核后提出有效意见。建设单位工作人员审核管理部门意见后，造价单位再次审核，审核无误后，在确保工程所有事项都严格按照标准实施的情况下支付工程款。

　　4结束语

　　根据云南省城乡建设厅与住房建设厅发布的宣告，云南省将在2020年与国家开发银行合作，设立省级城市地下综合管廊工程建设基金，用于推动城市管廊建设，改进融资方式，推动社会与政府资本合作(PPP)模式。采用投资补贴、特许经营、无息贷款等方式帮扶某些工程公司积极参加城市地下综合管廊工程，培养有资质的公司开展跨区域业务，积极推动云南城市地下综合管廊工程。目前，城市地下综合管廊工程是城市建设最为主要的一部分，其前期所需的建设投资较高，所需监管资金也较多。只有严格管控城市地下综合管理工程造价，才能在保证工程质量的基础上获得更高的经济效益。

　　参考文献:

　　［1］张建昂．影响城市地下综合管廊工程造价的因素分析［J］．工程造价管理，2020，31(1):47－51．

　　［2］刘闯．浅议城市地下综合管廊项目安装工程造价全过程控制的重点和难点［J］．招标采购管理，2018，7(8):49－52．

　　［3］夏同令，张世浪．综合管廊造价影响因素分析［J］．南方能源建设，2017，4(S1):154－157．

　　作者：饶晓敏