机电安装工程安全管理问题和创新举措

发布时间：2022-10-05 10:02 热度：

　　为了提高大型机电安装工程的安全管理水平和减少相关施工事故，文章采用文献分析法，结合某大型机电安装工程的实际管理经验，总结了大型机电安装工程安全管理面临的问题和对应的创新举措，以期促进有关大型机电安装工程安全管理的研究。

　　【关键词】机电安装工程；安全管理；施工安全；创新举措

　　机电安装工程的施工作业涉及多个专业和工种，如变配电、弱电、给排水、消防、暖通、燃气等［1］，大型机电安装工程的任务种类多、施工面积大，四新技术多（新技术、新工艺、新材料、新设备），具有施工承包商多、人员数量大、持续时间长、高风险作业和交叉作业普遍等特点。伴随中国推进制造业产业升级以及开展大型基础设施建设，大型机电安装工程的数量正在不断增加，但与之相关的施工事故也呈多发态势，研究大型机电安装工程安全管理具有重要意义。

　　1.安全管理面临的问题

　　1.1工程项目面临大量风险，安全管理在各承包商处推进的阻力大

　　大型机电安装工程项目会涉及较大规模的机电设备安装作业，不同类型的机电设备分别由对应的多家设备供应承包商公司负责安装，工程项目在人员、设备、环境、技术、管理等方面存在诸多风险［2］。传统的工程项目安全管理是在项目启动建设的同时派驻人员开展现场安全监管，但此时寥寥几人的工程项目安全管理团队面对的是多家设备供应承包商已经开始的大规模施工安装作业。由于此时被工程项目安全管理团队发现的安全不符合项的整改工作需要各承包商追加投入经费并降低施工速度，这导致整改要求在各承包商处所遇阻力较大，安全管理难度因此增高。

　　1.2承包商项目部管理人员安全能力素质不足

　　各承包商公司派驻在工程现场的项目部承担着各自施工的管理责任，大型机电安装工程的作业人员数量多、施工面积大、高风险作业多，必须依赖各承包商项目部的管理人员承担起安全管理责任。但经常出现承包商公司在项目部派驻的管理人员缺乏所需的安全管理知识和经验，这导致安全管理要求在各承包商处难以较好地落实执行。

　　1.3工程项目现场涉及多家承包商公司，存在大量交叉作业

　　交叉作业［3］是指两个或以上的工种在同一区域同时施工，大型机电安装工程项目必然涉及多家承包商的多个工种在同一区域同时进行作业。不同承包商的不同工种的作业安排以及人员调配如果没有进行良好的协调，会对彼此的施工作业产生不良影响，甚至引发安全事故。

　　1.4相关人员忽视安全管理重要性，安全要求和风险整改措施落实不到位

　　大型机电安装工程项目的建设周期长，施工任务重，容易导致相关人员只重视安装工程的质量和进度要求，忽视对工程的风险管控和安全管理。工程项目可能出现违反安全要求的抢工期、赶进度，降低安全投入经费，拒不整改风险隐患等现象。

　　1.5随着工程进度推进，项目的安全风险情况不断变化机电安装工程的施工作业涉及机电设备的运输吊装、安装固定、通电调试等不同施工阶段。此外，现场的变配电、给排水、暖通、燃气等情况也随着工程进度地推进而不断发生变化。而且大型机电安装工程一般持续时间较长，会涉及不同的季节天气。这些都导致项目的安全风险情况不断变化，加大了安全管理难度。

　　2.安全管理的创新举措

　　2.1通过管理关口前移，对承包商进行入场前和作业前的安全审核

　　在项目正式启动之前就及早开始安全管理工作，通过提前向各承包商传达相关安全管理要求，签订安全管理协议；收取安全管理风险保证金；对承包商的管理体系、人员、设备、物料等在入场前进行安全审核，只对安全审核合格的承包商签发入场许可和作业许可，从而保证相关的安全要求在承包商入场前和作业前已得到落实，实现更主动的风险管理。具体措施包括：（1）承包商项目部安全管理体系审核，检查确认其安全组织架构是否清晰、管理体系是否完善，对不满足项目所需安全管理能力的承包商项目部禁止其入场，要求其对应的承包商公司更换项目部或按照管理要求对项目部作出整改；（2）承包商人员安全培训审核，检查确认其人员入场前是否已接受其公司、项目部、班组的三级安全培训，以及获得被认可的安全培训记录和安全考试合格成绩，只有全部满足要求的人员才可获签发的允许进入项目现场的许可帽贴或胸牌。对允许入场的承包商人员建立人员台账，并要求所有进出现场人员都必须佩戴许可帽贴或胸牌；（3）设备和物料（涂料等）安全审核，检查其施工设备和相关物料是否符合现行有效的安全标准［4-5］，对不符合安全标准要求的设备和物料禁止其入场。对允许入场的设备和物料建立设备台帐和物料台账、发放允许入场的许可标签，并要求所有进场的设备和物料都必须张贴许可标签；（4）施工环境和作业技术风险辨识安全审核，要求承包商在启动作业前对相应区域进行全面的施工环境风险辨识和作业技术风险辨识，只有确认承包商已仔细排查其施工环境和作业技术风险，形成了全面的风险辨识清单后，才签发作业许可允许其开始施工作业，并要求所有的高风险作业现场都必须张贴对应的作业许可。

　　2.2通过开展培训对承包商管理人员的安全能力素质进行提升

　　根据与承包商签订的安全管理协议，结合承包商项目部的安全管理组织架构和管理体系，编制有针对性的培训计划，对各承包商项目部管理人员开展安全管理责任、安全管理工作、风险辨识注意事项等内容的培训，提高相关人员的安全能力素质。

　　2.3建立工程项目的安全管理联防联控机制

　　建立包括所有承包商安全管理人员在内的工程项目安全管理联防联控机制，具体包括：（1）每周召开一次安全周例会、要求各承包商项目部派一名安全管理代表参加，在会上总结和沟通近期安全工作开展的相关注意事项，收集需反馈的安全管理问题；（2）每周开展一次安全联合巡查，要求各承包商项目部派一名安全管理代表参加，通过对整个项目现场的安全联合巡查推动各承包商安全管理工作的进展；（3）建立便捷的安全管理联络平台，组建包含所有项目安全管理人员和相关领导的微信群、发布相关人员的电话号码通讯录等。

　　2.4落实安全管理规章制度，开展安全联合评比，邀请高层领导参与安全管理

　　完善安全管理规章制度，包括日常安全管理制度（各承包商的启动会、收班会、培训、检查、考核、通报）；节假日安全管理制度（节前安全通告和隐患排查、假期安全值班、节后安全复训和复工前检查）；专项安全管理制度（电力使用、燃气使用、特种作业、上锁挂牌、应急响应等）；安全档案管理制度（安全看板、人员培训台账、设备台账、物料台账、风险辨识台账、作业风险评价、作业操作规程、作业许可等）。确保建立的安全规章制度被严格执行，每月开展一次安全联合评比，通过汇总各承包商的安全违章情况，每月评比得出月度安全管理先进单位并授予安全管理月度流动红旗，在工程项目结束时对获得月度安全管理先进单位称号最多的承包商给予相应的荣誉证书和奖励。促进安全文化深入人心，邀请工程项目的高层领导定期或不定期的参与安全管理工作（会议、巡查、颁奖等），凸显领导层对安全管理的高度重视和严格要求［6］，彰显安全领导力。

　　2.5基于PDCA持续改善理念不断加强安全管理

　　基于PDCA持续改善理念，工程项目的安全管理结合工程进展和现场变化不断更新完善。要求各承包商在本单位的施工作业发生阶段变更（如从运输吊装转为安装固定、从安装固定转为通电调试等）或施工作业所在的现场环境发生明显变化时，必须重新进行施工环境和作业技术风险辨识安全审核。只有全面完成了最新的风险辨识清单，并根据最新的风险辨识结果开展相关安全管理工作后，才能获得继续施工的作业许可。此外，针对在安全审核检查以及会议协调等工作当中发现的问题，对工程项目的安全管理体系不断进行优化。

　　参考文献：

　　［1］钟咏昆.机电安装工程中的施工安全管理及质量控制探讨［J］.南方农机，2017，48（2）：166+174.

　　［2］田卓鹏.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理［J］.科技与企业，2014（1）：106-107.

　　［3］赵明华.向家坝水电站升船机工程上下交叉作业安全管控措施与成效［J］.中国安全生产科学技术，2017，13（S2）：68-71.

　　［4］李威霖，张众杰，陈锋.当前我国机械电气设备的安全标准分析［J］.智能城市，2020，6（1）：91-92.

　　［5］张士胜，陶学明.国内外涂料闪点安全限量标准的研究［J］.中国涂料，2011，26（8）：6-8+48.

　　［6］陆雷.浅谈安全领导力对企业安全文化的影响［C］//中国建材检验认证集团股份有限公司，国家水泥质检中心.《中国建材科技》安全生产技术交流会专刊（二）.中国建材检验认证集团股份有限公司，国家水泥质检中心：中国建材科技杂志社，2015：13-16.

　　作者：丁黎