大通农机社会化服务进一步发展思路

发布时间：2022-10-05 10:03 热度：

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　　关键词：农机社会;服务

　　青海省大通县辖 9 镇 11 乡，现有耕地面积 69万多亩，人均耕地 2.1 亩，可机耕面积占 78.9%，农作物种植以小麦、油菜、马铃薯为主，常年种植小麦 18 万亩左右、种植油菜 23 万亩左右、种植马铃薯 10 万亩左右。

　　一、农机社会化服务体系建设概况

　　近年来，大通县着力强化农机社会化服务组织建设。截至 2018 年 9 月底，全县共发展农机专业合作社 22 个，其中具有维修功能的 4 个;合作社注册资金总额 3237 万元，总资产为 5443.6 万元，其中农业机械原值为 3374 万元，固定资产总值 4060.8 万元;现有合作社成员 1063 人，有管理人员 60 人，组织内机手修理工人数为 122 人，常年聘用人员 103 人，入社的机具达 821 台;农机大户 51 个，从业人员 287人。

　　作业服务面积 55.45 万亩(包括复耕)。全县农机维修网点 1 个，从业人员5 人。全县全年完成机耕面积 54 万亩，机播面积38.7 万亩，机械收获面积 40.6 万亩。全年实现农机经营总收入 2947 万余元，其中，农机化作业收入 1902 万余元，农机机械维修收入 3 万余元。农机社会化服务组织的不断壮大与发展，为大通县农机社会化服务活动的有效开展提供了组织保证和技术支撑。

　　二、农机社会化服务组织发展的特点

　　1. 农机服务水平有明显提高 构建起以农机专业合作社为主体，农机大户、农机维修网点等服务化组织建设，加入农机合作服务组织的农机户达到40% 以上，全县一半以上的农机作业量是通过农机合作服务组织完成的。

　　三、存在的不足和问题

　　大通县农机社会化服务体系还很薄弱，还不能满足农村经济发展的需求，与农机社会化服务水平高的地区相比，还存在较大差距。目前的突出问题是：基础设施投资不足、日常运作不规范、服务功能不完善、运行机制不灵活等。于大多数合作社是近二、三年内新成立的，起步较大地缩短了农机具的使用寿命，无形中提高了成本投入。

　　四、下一步发展思路

　　1.完善基础设施建设 明确职能定位，通过典型引导，构建新型的农机社会化服务网络。大力发展农机服务组织基础设施建设，进一步加大宣传力度，多形式、多渠道、多层次地宣传典型合作组织的先进经验，吸引更多的农户加入专业合作组织，总结推广示范合作组织的典型经验，扩大其社会影响力，带动更多的合作组织步入规范发展的良性轨道。迟，经济基础薄弱，共同积累少;另一方面合作社成立时的场地征建等固定资产投入较大，导致合作社用于购置新机具和发展生产的流动资金难以为继，而能得到国家项目扶持的合作社只是少数。所以低投入、低积累的现象普遍存在，严重影响着合作社的业务做强做大。

　　2.人才缺乏，导致合作社低水平运行 目前合作社成员大多是农民，合作社的主要管理者也大.加大政策扶持力度 以体制创新为动力，资金投入为保障，充分发挥政府投资的引导作用，努力使投资水平有较大提高。政府农业技术推广等项目资金要对农机合作组织开放，鼓励和支持符合条件的各类农机合作组织参与申报，并出台有针对性的配套扶持措施，使农机合作组织真正能在为农业生产和种粮农民的服务中享受到优惠，得到实惠部分是由合作社内部人员担任，其知识结构、经营管理水平相对较低，搏击市场的能力还很有限，难以适应市场经济的需要。

　　据我们对目前农机专业合作社进行了解，有经营管理头脑、富有市场搏击经验的不多;从学历上看，具有高中以上学历的合作社理事长仅 3 人，只占农机合作社总数的 13.6%。3.管理欠规范，运行效率低 当前，合作社发展形势喜人，但合作社内部管理不规范问题比较突出。虽然每个合作社都制定了章程，设立了理事会、监事会、社员(代表)大会等必要机构，但基本流于形式，很少组织活动;有的合作社“只搭台、不唱戏”，只是形式上的组合，还是农机户自己寻找业务，自己算账，与参加合作社前后变化不大，没有形成真正合作的拳头。