电信基础设施与中国经济增长*

发布时间：2022-10-05 10:03 热度：

　　郑世林周黎安何维达

　　内容提要：国际金融危机后，发达国家纷纷提出电信基础设施刺激计划，试图借力新一轮信息技术革命重塑国家竞争优势。然而，电信基础设施与经济增长的因果关系在学术界一直存有争议。本文利用—年省级面板数据实证考察了电信基础设施对经济增长的影响。为了克服电信基础设施可能存在的内生性问题，本文利用中国电信改革所引起的各省电信市场结构的外生变化作为工具变量。实证分析的结果表明，在电信行业发展初期(—年)，移动电话和固定电话基础设施的发展共同促进了经济增长;进入年以后，虽然移动电话基础设施对经济增长仍然具有显著的正向影响，但是对经济增长的贡献在逐渐递减，而固定电话基础设施对经济增长已经呈现出负向影响，说明由于用户萎缩固定电话基础设施已经出现闲置征兆。本文研究结果对于重新思考我国电信基础设施的发展战略具有重要的政策含义。

　　关键词：基础设施经济增长电信产业经济体制改革

　　一、引言

　　改革开放三十多年来，中国国内生产总值以年均约的增速保持高速增长，创造了人类经济发展史上不曾有过的奇迹(林毅夫，。与此密切相关的一个客观事实是，伴随着大规模的电信体制改革，电信基础设施实现了历史性跨越，取得了令世界瞩目的成就(;吴基传、申江婴。年电话用户仅为万户，百人平均不到半部电话，打电话、装电话难成为非常突出的社会问题。而截止到年，全国电信用户总数达到亿户，增长了倍。其中，固定电话用户数为亿，百人拥有部，移动电话用户总数为亿户，百人拥有部。中国从一个电信基础设施极度匮乏的国家发展成为世界最大的电信市场，无论是固定电话还是移动电话的网络规模都跃居世界第一。

　　电信基础设施快速普及给中国经济社会发展带来的巨大变化，成为当前推动经济增长和社会发展的“助推器。电信技术和服务已经成为城市经济社会发展中不可或缺的一部分不光涉及到零售、金融、教育、城市建设、工业改造等多个行业，还具体深入到企业的管理、财务、生产、运作、销售等价值链条上的多个环节，而且城市居民也日益享受到电信发展带来的便利和新的娱乐方式。在农村，电信基础设施近年来的快速普及也打破了原来信息的封闭，使农民能够便捷地与外界沟通，他们不需要走出家门，既可以交流外出务工信息，又可以为农产品联系销路增加了农民就业和致富的渠道(汪向东和张才明，。因此，电信基础设施的快速发展，让中国这个人口大国，快速享受到电信技术发展所带来的现代生活方式。

　　二、电信基础设施与经济增长

　　经济增长一直是经济学理论界关注的焦点问题之一，从的新古典外生增长演进到的内生增长理论模型，都从理论出发来解释了经济增长的路径。上世纪年代以来信息通信技术(的兴起和快速普及催生了“数字经济”，电信基础设施成为国家构建“信息高速公路”的基石，而且电信基础设施与经济增长之间的关系也成为理论界研究的热点问题。按照新古典经济增长理论，电信作为一种投资要素，加大电信基础设施投资形成了资本积累，就可以直接拉动经济增长。不仅如此，网络经济学理论文献指出电信基础设施投资还具有网络外部性这种外部性提高了企业和家户的决策质量，降低了搜索和生产成本，加强了企业技术扩散和创新进而对经济增长产生了显著的溢出效应。在理论研究基础上，以等为代表的一批国内外文献掀起了验证电信基础设施与经济增长之间关系的研究热潮。

　　三、模型和数据

　　一)计量模型

　　我们基于和宏观经济增长模型，构建了省级人均国内生产总值增长率与人均收人水平、电信基础设施衡量变量、控制变量和双固定效应的面板数据模型基本计量模型设计如下：

　　四、实证结果

　　一)基本估计结果

　　我们利用简单的双固定效应最小二乘法(，应用模型(和(，③估计—年移动和固定电话基础设施对中国经济增长的影响，回归结果报告于表中的第(和(列。其次，考虑到经济增长的动态性，我们利用以上数据应用动态方法估计了模型(和(，回归结果报告于表中第(和(列。不能拒绝工具变量有效的原假设，检验不能拒绝一阶差分方程的随机误差项中不存在二阶序列相关的原假设，因此估计结果不存在工具变量的过度识别和二阶序列相关问题，表现出良好的稳健性。

　　从控制变量来看，在静态模型中人均的滞后项对经济增长具有显著的负向影响，但在动态模型中其影响并不显著;固定资产投资占比重越高，经济增长越快;区域经济开放程度对经济增长也具有积极影响;政府消费支出占比重对经济增长影响并不显著;人口增长率与经济增长之间呈现出负相关关系，这意味着人口增长越快的地区，经济增长相对趋缓;经费内部支出占比重对经济增长的影响并不显著。

　　五、结论与政策含义

　　自上世纪年代以来，中国电信基础设施经历了跨越式的发展，电信部门也从计划经济时期为党政军服务的工具逐步成为国民经济的先导性行业那么电信基础设施普及对经济增长的影响如何?本文估计结果显示：在行业发展早期(—移动和固定电话基础设施普及显著促进了地区经济增长进人行业相对成熟期(—，移动电话基础设施虽仍对经济增长具有显著正向影响但边际贡献率递减，而固定电话基础设施对经济增长呈现出显著的负向影响。研究结果表明，一种电信技术当处于产业发展初期时，相关电信基础设施普及更能促进经济增长，而当这种电信技术处于产业成熟和衰退期时，相关电信基础设施对经济增长的影响逐渐减弱。本文研究结论对于指导中国未来电信基础设施投资乃至深化电信体制改革具有重要的政策含义。

　　首先提高中西部以及农村地区移动电话基础设施普及仍有对经济增长促进的空间，并有利于缩小区域和城乡差距。年中国东部移动电话普及率达到了部百人，而中西部地区移动电话普及率仅为部百人。虽然中西部的移动电话普及率一直上升，但与东部的差距持续扩大，年东、中部差距扩大部百人东、西部差距扩大部百人。①因此缩小中西部与东部移动电话基础设施投资差距对促进中国经济增长还具有一定空间。另外，年中国城市移动电话实际普及率达到部百人，而农村不及城市的仅为部百人。而且移动相对固定电话基础设施更容易在农村地区普及，具体体现在：一是移动电话不需要固定电话线，因此在移动电话安装成本远低于固定电话，移动电话基础设施单位投资所带来的电话数量和信息量要高于固定电话基础设施;二是，移动电话是便携的，因此偏远的农村地区也可以使用移动电话来获取市场信息。因此加大农村移动电话基础设施建设力度，将对缩小城乡收入差距具有积极作用。

　　参考文献

　　林毅夫《中国经济发展奇迹将延续》，《求是》第期。

　　罗雨泽、芮明杰、罗来军、朱善利《中国电信投资经济效应的实证研究》，《经济研究》第期。

　　汪向东、张才明《互联网时代我国农村减贫扶贫新思路一“沙集模式”的启示》，《信息化建设》第期。

　　吴基传、申江婴，《大跨越—中国电信业三十春秋》，《中国新通信》第期。