“十二五”期间如何继续推进我区工程建设标准

发布时间：2022-10-05 10:06 热度：

　　【摘 要】作者根据多年来专业从事地方工程建设标准化工作的实践和经验中认识到，自己所从事的标准化工作对地方工程建设具有无庸置疑的重要性。工程建设标准化工作是在建设领域有效实行科学管理、强化政府宏观调控的基础和手段，对规范建设市场行为、确保建设工程质量和安全、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益、社会效益和环境效益等都具有重要的意义，工程建设标准化工作是实现国民经济与社会可持续发展的重要基础性工作。在新一轮深入实施西部大开发战略的背景下结合国家十二五规划建议，对如何推进宁夏地方工程建设标准化工作，作者提出了自己的一些具体建议和观点。

　　【关键词】十二五规划 地方工程建设标准化 绿色建筑 可再生能源建筑 节能农宅建筑

　　目前， “十二五”规划的建议已经公布，它更具有全局性和战略性，涵盖了未来五年我国所有重要的结构性主题。在众多目标和改革中，两大主题清晰浮现：区域发展与产业升级。这恰好与我区当前深入实施西部大开发战略部署相契合。在此背景下，应继续完善“十一五”规划的各项目标、继续推进建筑节能减排工作，努力推动科技创新，强化监督管理，当然具体到地方标准设计，结合“十二五”规划纲要，我区工程建设标准化工作应从以下三方面开展：

　　首先在标准的制定方面，应紧跟政策形势，把握标准制定的主导思想，继续加快地方标准、标准设计的编制速度。

　　依据我区目前的状况，应加强与其它兄弟省市特别是自然气候、资源条件相似的省市的技术交流，克服自身的困难，在《十一五规划纲要》的基础上，兼顾绿色、环保、低碳等理念继续推进完善我区的节能建筑，同时要围绕“绿色建筑”、“可再生能源建筑”、“节能农宅建筑”三大主题开展我区的编制设计工作。

　　第一主题，绿色建筑。绿色建筑与节能建筑是两个概念。节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造、使其在使用过程中降低能耗的建筑。绿色建筑是指在建筑全生命周期(物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程)中实现高效率地利用资源(能源、土地、水资源、材料等)、最低限度地影响环境并为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间的建筑物。绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑。绿色建筑是“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观的具体体现。我区推行绿色建筑首先应以绿色建筑评价标识为切入点，加快完善绿色评价标准体系，健全评价机制，推行绿色评价标识制度。具体到我区实际情况，贯彻落实住建部对节能门窗的标识认证工作，建筑门窗节能设计工作是应我区目前发展绿色建筑的新起点，在我区建筑外墙节能设计、屋顶节能设计相对成熟，且居住建筑节能设计标准已达到65%的前提条件下，节能门窗的设计是完善我区建筑外围护结构节能设计的重要组成部分，同时也是确保节能建筑、绿色建筑取得实效的重要措施。

　　第二主题，可再生能源建筑。太阳能、浅层地能等绿色环保的可再生能源开发与应用已经成为市场发展的热点。我区属于太阳能比较丰富且气候寒冷的地区，在“十一五”期间我区太阳能热水技术已相对完善的情况下，下一步，太阳能采暖将是我区标准设计编制的又一课题。此外，光伏电，简单的说就是将太阳能转化为电能的一种新型产业，也应列为我区标准设计的新任务。这两项标准设计的编制与实施，将极大的促进我区的节能建筑、绿色建筑、可再生能源建筑的发展。

　　第三主题，节能农宅建筑。为加快农村住房建设，我区站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度上提出“塞上农民新居”工程这项重大决策，它是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一项重要举措，也是关注民生、亲民惠民的具体体现。为了更好的推进“塞上农民新居”工程，标办应从农宅外围护结构、农村能源利用等方面编制、制定标准，完善节能农宅工程项目，保障“塞上农民新居”工程的高效实施。

　　其次在标准的实施方面，应加强地方标准的宣贯培训力度

　　因为宣传与培训是确保工程建设标准得到贯彻实施的重要步骤，是促进标准正确理解、全面贯彻、有效执行的重要手段。只有做好标准的宣传与培训，才能使社会周知、使用者理解、工程建设中贯彻，最终实现标准的作用。如果只制定标准，不去实施执行，那么一切标准化的工作就等于零。所以标办应正视工作中这一薄弱环节，强化标准实施方面的工作，通过宣贯会、培训班、组织知识考核等系列活动，确保我区广大工程建设者懂标准、用标准，让这些标准融入到工程建设中，真正体现出标准的价值。同时在这个过程中也可以提高标办本身人员的专业素质，更好的服务于标准化工作。

　　最后在标准的监管方面，应尽快组建德才兼备的监督队伍，进一步开展我区标准的监管工作

　　工程人员学习了标准，是否实施;或实施了标准，但实施是否到位，同样对工程经济效益、社会效益、环境效益产生巨大影响，所以对标准实施的监管是非常必要也是非常重要的。《宁夏回族自治区工程建设标准实施监督管理办法》在“十二五”开局之年的出台，也为我区的标准监管提供了执法平台和有利依据。我办应抓住时机对执法人员进行业务素质、法律素质的强化培训，保证执法人员重视、理解、熟悉工程建设标准，有利的促进我区的标准执行工作，同时尽快择优组建一支德才兼备的优秀的监督执法队伍，更好的开展我区标准的监管工作。

　　综上所述，结合十二五规划建议中相应的主导思想，审视工程建设标准化发展全局，明确我区标准化发展改革的着力点，思考改进点，在现有基础上，将“绿色”、“低碳”、“可再生能源利用”等环保理念植入到工程标准化工作的指导思想中，建立科学规范的工程建设标准体系、完善工程建设标准化管理制度，从而实现“十二五”期间我区工程建设标准化的又快又好发展，有力促进我区建设事业全面、协调、持续的发展。

　　参考文献

　　[1] 《工程建设标准化实用知识问答》.

　　[2] 《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)》.