对民航机场工程施工质量管理体制的几点建议

发布时间：2022-10-05 10:06 热度：

　　摘要：一直以来，工程的质量问题，一直都是关系着民生，关系着经济发展的重大课题。对于民航机场来说，工程的施工质量尤为重要，这不但影响到机场的航运是否正常，更关系到人民的生命安全，本文就民航机场工程的施工质量管理体系进行简略的分析和介绍。

　　关键词：民航机场 施工质量 管理体制

　　Abstract: since always, engineering quality problem, always all is the relationship between the people's livelihood, in relation to the economic development of the major issue. For aviation airport, it is particularly important to the quality of construction projects, this not only influence to the airport of shipping is normal or not, more related to people's life safety, this paper aviation airport construction quality management system of a brief introduction and analysis.

　　Keywords: aviation airport construction quality management system

　　中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：

　　工程质量关系到人民的财产，生命安全问题，发挥工程的综合经济效益的重大课题。为了加强对工程质量的监管，国家设立了具有法律权威的工程质量监督检查机构。使得工程质量问题有了法律的约束，对保证工程质量合格做出了保障。而在民航机场工程施工过程中的质量问题更加需要我们关注，这其中包括民航机场的场道，给排水、供电、助航灯光、通信导航、供油、安全监控报替系统等多种项目内容。由于涉及的专业繁多，项目内容颇多，因此对施工的质量管理带来了很大的难度。如何建立良好的民航机场工程施工质量管理体制，是提高工程综合经济效益的关键问题。

　　一、民航机场工程施工质量管理体制的现状

　　为了加强对施工质量的监督和管理，我国各行各业都根据自身的特性，设定

　　了各级质检站，大部分都形成了较为完整的质量管理体系。但是目前而言，民航的施工体系尚未完善内部的质量管理系统，大多数机场工程的施工质量管理，都是委托地方相应专业部门的质检站来检验，对竣工的工程进行质量评定。比如场道专业的质量管理，多数是委托城市市政部门的质检站进行质量监督和评定。虽然时政部门的专业的到场专业监查有相似的地方，但是远远无法达到民用机场场道工程的监查技术要求和质量要求。因此类似的时政部门的质量检查标准和评定标准，并不能完全满足民航机场的场道工程的要求。比如助航灯光，通信导航等设施，具有民航系统专业的独特性，地方质检站基本上很难对其进行质量检测管理，工程质量的检测大部分都是由民航系统内部的工程监理部门或者基建业务部门来完成。工程监理部门的业务也比较广泛，包括工程的进度管理，资金来源，资金到位情况等，对于质量管理只是其中的一部分，因此这写部门并不是专职从事质量监督检查的机构，对质量管理的业务水平以及管理力度都严重不足，同时也缺少法律的约束力，不能给出具有法律效应的质量评定书。这些专业的工程质量一般是在工程竣工时临时成立验收小组，进行评定，因此不能从法律上给出有力的评定结果证明。

　　二、民航系统应建立自己的机场工程质量管理体制

　　由于民航系统没有专业的工程质量管理机构，目前对工程质量的管理要么委

　　托地方质检站，要么由系统内部一些业务部门代为管理，因此管理力度不足，管理要求不严，达不到规定要求。因此要加强对民航机场工程施工质量的管理，应建立自己的机场施工质量管理体制，在施工中对工程质量进行实时监督检查，在竣工时对工程质量进行具有法律权威的评定。设置各级工程质量监督检查站，在民航总局设定工程质量监督检查总质检站。在各地区管理局设定工程质量监督检查站，各省局也应设定由地区管理局质检站指定的工程质量监督检查员。不管是质检总站还是质检分站都应配备各种专业的质检员，尤其是对民航特殊性的专业，更需要配备业务能力强，有责任心的质检员，认真负责的履行质检工作。质检总站对工程质量进行总体的规划和指导，对重点工程，大型机场工程可以进行抽查或者重点检查，制定并严格管理各下级质检站的质检工作，确保按质按量完成检查工作。对于中小型机场的工程，各级质检站均可委托省局质检人员进行日常的监督工作，定期向各级质检站汇报质检情况，由各级质检站不定期的进行检查和质量评定。对于大型的工程或者重点工程，各级质检站应直接对其进行质量监督，其中质量评定过程需要质检总站和各级质检站共同完成，质检结果由质检总站评定。对于工程质量等级的划分, 国内一些部门已经很明确, 可以参照划分为; 不合格工程、合格工程、优良工程三个等级, 也可根据民航的实际情况划分。

　　三、应编制民航机场工程质量检验评定技术标准

　　质检总站应该针对民航机场的工程质量检验实际情况，制定工程质量检验评

　　定技术标准，作为质量监督检查人员进行质量审查和评定的标准，也为施工企业在施工过程中保证工程质量的执行准则。工程质量检验评定技术标准，应该作为整个工程质量检验体制的重要组成部分，慎重编制。对民航机场工程质量检验评定技术标准的编制工作会涉及到各种专业，其专业技术性强，工作量和工作难度十分巨大，因此需要很多部门共同努力来完成。可以委托各业务部门先编制各自的专业的标准，委托一个专业齐全，技术实力雄厚的单位进行统一调整编制，将定制好的初稿递交至质检总局进行审定并实施。编制相关技术标准可以借鉴其他专业的质量评定技术标准，在这些基础上做一些修改和补充，也可以参照中国民航设计研究总院之前编写过的施工及验收暂行规定中的技术要求条款进行编制。

　　四、应建立工程等级评定制度和奖优罚劣制度

　　很多行业都实行了工程质量等级评定制度和奖优罚劣制度，对提高工程质量

　　起到了很大的作用。目前而言民航机场工程施工中应用等级评定制和奖优罚劣制也能很大幅度的保证施工质量高品质，高质量的完成。目前很多民航机场工程的施工评定要么没有质量评定，要么没有法律权威的质量评定证书，为了改变这一情况，可以设定工程质量等级为不合格，合格，优良，三个等级，对于质量完成非常好的工程也可以设置特殊的荣誉等级，并给予奖励。可由地区管理局的质检站每年对区内所有竣工的工程做出质量评定，评出优质工程。上报给总局的质检总站，由质检总站对这些工程中综合评定结果优质的工程进一步评审，给予相应的奖励。在评定过程中一定要严格审定，贯彻标准，切实做到公平公正，绝对不允许假公济私，出现与实际不符的评定。为了提升施工企业创建优质工程的积极性，可以设置工程质量的奖优罚劣制度。很多行业都有应用这样的制度，由于优质工程在实施过程中，需要花费的人力，物力，精力都要比一般的普刊工程的实施过程要多的多，因此会对很多的施工单位带来消极影响，奖优罚劣的制度就可以抵消这种消极影响，使得施工企业和单位，更加有信心做好，做足工程的施工工作，争取创建优质的施工工程项目。对于整个民航机场的工程施工要重点抓施工质量，鼓励施工企业积极创优，树立施工企业创优工程的信心，使施工企业从一开始就保持创优的态度对待工程建设。同时，在施工期间，质检站的工作人员更应该时常深入工地现场，实时检测施工过程，对施工中可能存在的问题和不良现象，第一时间给予指正，更正，共同创建优质施工工程的项目。对于在民航机场工程施工过程中检测出不合格的工程项目，对其施工单位应给予取消在民航机场工程中继续施工的资格，并给予相应的处罚。

　　总之，在民航机场工程的实施过程中，工程质量是核心成份，但是这不是哪一个人的职责，哪一个部门的任务，而需要多方面，多部门的配合，积极努力，加上适当的监管力度，才能共同完成真正的优质项目工程。

　　参考文献

　　[1] 李明夫.关于组建民航机场集团的思考[J].民航经济与技术 ,1997,(08)

　　[2] 赵民合.我国民航机场建设的热点与策略[J].综合运输 , 2005,(04)

　　[3] 林鹰.1997年是我国民航机场建成的丰盛年[J].交通与运输 , 1998,(02)

　　[4] 胡俊.改进我国民航机场企业内部控制的思考[J].中国民用航空 ,2006,(01)

　　[5] 全国民航机场工作会议在沪召开[J].航空港 , 2004,(04)