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对工程造价建设全过程控制的问题浅析

近年来, 随着房地产业不断壮大发展,国民经济快速增长, 作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越重要。一个

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对工程造价建设全过程控制的问题浅析

发布时间:2022-10-05 10:07 热度:

对工程造价建设全过程控制的问题浅析

  摘要:近年来, 随着房地产业不断壮大发展,国民经济快速增长, 作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越重要。一个工程建设项目的实施就不仅仅是考虑工程质量问题了,因为有效地对工程造价和成本的管理和控制,可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。

  关键词:工程造价 全程控制 阶段管理

  Abstract: in recent years, with the development of real estate industry growing, rapid growth of the national economy, as fixed assets investment of the main part of the project, the construction project investment substantially increased, accordingly, construction engineering cost management of the importance of the work is becoming more and more important. A construction project implementation is not consider engineering quality problems, which effectively to the project cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present.

  Key words: process control stage engineering cost management

  中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:

  前言

  工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和竣工决算。由于工程造价的多次性计价,决定工程造价的动态性和复杂性。所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。

  一、工程项目可行性研究阶段工程造价的控制

  工程项目设计前期阶段,投资是否节约,造价能否控制,首先取决于调研是否深入全面和细致。调查研究设计所需的各种基础资料,包括:勘察资料、环境与水文资料、科学试验资料、水、电及原材料供应资料等。在此基础上进行方案设计,运用价值工程原理控制工程造价。在确定方案阶段对造价重视不够所造成的投资浪费,是不能靠优化结构设计、正确编制工程概(估)预算等微观调节所能挽回的。因此,在进行可行性研究和设计时,提倡对各种方案进行比选,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。

  二、工程设计阶段的造价管理与成本控制

  工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节,是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是确定与控制工程造价的重点阶段。首先 重视设计方案的优化,有效控制工程造价。设计单位是设计方案的主体,因此选择优良的设计单位和设计方法,有效决定了成本的高低。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,设计质量是否达到国家规定,不仅关系到建设项目一次性投资能否满足使用要求,而且关系到建成交付使用后项目的经济效益。对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。

  其次 工程项目的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用,熟悉材料预算费用,然后进行科学的概算,最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此,施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额,科学地把施工图设计和预算结为一体,将技术和经济有机结合。

  最后 设计阶段要明确应采用合同措施,这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款,通过合同措施加强管理。

  三、招标和签约阶段的工程造价管理与成本控制

  在项目实施过程中,认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要。对于实行无标底招标;招标方式的确定;保函或保证金的应用;报价形式的选择;拟签约的承包商数量和发包方式的确定;重要合同条款的确定;合同价格形式的确定等方面,是把握好招标过程和合同的策划是一项重要的工作,是招标文件和签订工程合同的关键所在。

  工程建设项目主要是通过招投标实现,在招标阶段,工程量清单的编制尤其重要。在评标之前应当做好内部标底,从而能够合理的定位报价,以实现低价中标。在对投标书的审查工作中首先要检查施工企业的资质,尤其是对项目实施的经理和施工队伍的审查,这是保证施工质量的关键。要科学合理的分析技术因素和经济因素,防止恶意中标。在具体审查投标单位报价时,将投标单位的报价进行汇总分析与内部标底进行对比,核查是否有单价过高或过低,尤其是施工单位采用不平衡报价日后可能产生索赔的项目应认真审核。

  注重加强合同管理。严格遵守建筑行业相关法律法规,遵守公开、公平、公正和诚实信用原则,不断提高标的编制质量和评标人员的业务素质,在合同中尽可能将未来会发生的情况加以约束,在特殊事件发生后,根据条款规定,有据可依。所有变更也最好能在合同中约定处理原则及方法。在编制合同条款时,应注重有关风险权利责任的约定,将项目管理融入合同条款中,尽量将风险量化,责任明确,公正地维护双方的利益。

  四、施工阶段的工程造价控制

  施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段,由于施工过程周期长,影响因素多,应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。

  工程项目施工阶段前期,对项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现的工程费用变化大的部分和环节,作为重点造价控制对象;

  对项目实施过程进行全面跟踪,对经济技术变更及时进行经济技术比较,并进行预测和分析,严格控制工程变更。施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审、技术交底,避免施工中出现不应有的返工,特别是那种涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较,尽量减少合同外费用。

  进行工程计量计算,复核工程付款帐单,严格现场签证管理。及时做好施工现场记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为处理可能发生的索赔提供依据,制定现场签证的管理程序,加强现场签证的管理,工程签证随做随签,避免“一揽子”及日后签证,同时签证尽可能量化,避免仅作定性或含糊不清的签证。

  注重合同修改和补充工作,定期进行洽商变更索赔的处理工作,对费用超支部分进行分析,提出控制工程造价突破预算的方案和措施。

  把好施工组织设计和施工方案的审核关,合理开支施工措施费,避免不必要的赶工费。加强设计审查,控制设计变更。通过对设计方案(含材料)和施工方案的技术经济比较,选择最佳方案,工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术、经济合理性分析,防止返工等索赔事件发生。

  五、竣工结算的工程造价控制

  工程竣工结算是建设工程造价管理的最后一个环节,通过对竣工结算的管理,使结算价款不仅能符合合同的约定,而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。

  认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。审查现场签证的真实、合理性,审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。

  严格审查施工合同,正确处理结算纠纷,审查施工合同及相关文件的工作,核对合同条款。审核竣工结算编制范围。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格。审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同。按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。

  认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法,审查是否按规定计算材料差价,审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。审查各项取费是否符合规定,是否合理准确,审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级,审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。在结算审查过程中,正确处理审查方与被审查方的关系,保证工程结算工作顺利开展。

  六、结语

  综上所述,建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。为加强工造价控制与管理,提高建筑施工企业的经济效益,控制与管理的每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。

  参考文献:

  [1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009

  [2]贾宏俊、袁大祥.建设工程技术与计量[M].北京:中国计划出版社,2009

  [3]陈木明.论述建筑工程施工管理[J].广东科技,2008

  [4]岑耀辉.论建设工程的施工管理[J].广东技术师范学院学报,2008(10)

  [5]刘钟莹, 徐红.建筑工程造价与招投标[M].南京:东南大学出版社,2007



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