论谈监理职责与工程质量控制

发布时间：2022-10-05 10:07 热度：

　　摘 要：百年大计，质量第一，是国家发展建筑业的重要标志，工程质量是技术水平的体现，关系到国家的经且也关系到人民群众的切身利益。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是监理工作三大控制的重点，提高和保证和工程质量是监理的工作职责，对于社会发展也起着重要的作用。

　　关键词：工程质量;监理;职责;措施

　　Abstract: The long-term goal with quality first is an important symbol for the nation to develop the construction industry. The quality of the project is the embodiment of the technical level, which relates to the national economy and the vital interests of people. And the quality of the project is the key to determine the success of construction projects, and also the focus for the three control of supervision. Enhancing and ensuring the engineering quality is the duty of supervision, playing an important role for social development.

　　Key words: project quality; supervision; duty; measures

　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

　　1 建设工程质量

　　1.1 质量控制

　　质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。

　　质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性，以便于质量控制的执行和检查。质量控制贯穿于质量形成和全过程、各环节，要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。

　　1.2 工程项目质量

　　工程项目质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目施工涉及面广，是一个复杂的过程，影响质量的因素很多，如人的因素、材料的因素、方法的因素、施工机械、设备的因素、环境的因素等，均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术和稳定的生产条件，因此，影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。

　　工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此工程项目质量是在“合同环境”下形成的。工程项目质量具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性、终检局限大等特点。所以，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。

　　1.3 工程项目质量控制

　　工程项目质量控制是为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。通过对具体作业技术和管理活动的计划和实施过程，致力于实现预期的质量目标，是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。

　　工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。

　　工程项目质量控制按其实施主体不同，包括以下几个方面：

　　(1)业主方面的质量控制—工程建设监理的质量控制。其特点是外部的、横向的控制。

　　工程质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。其控制依据是国家制定的法律法规、技术标准、以及委托合同;控制对象是设计文件，包括设计图纸;其目的是保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图，取得良好的投资效益。在施工阶段，监理人进驻现场实施监理，检查是否严格按图施工，并达到合同文件规定的质量标准。

　　(2)政府的质量控制———政府监督机构的质量控制。其特点是外部的、纵向的控制。

　　政府监督机构的质量控制是按城镇或专业部门建立有权威的工程质量监督机构，根据有关法规和技术标准，对本地区(本部门)的工程质量进行监督检查。其目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准贯彻执行。其控制依据是国家、地方和各专业建设管理部门颁发的法律、法规及各类规范和强制性条文。其前期的质量控制以审核设计文件、工程选址报告、建设用地申请及检查项目参与各方制度建设情况与资质为主。施工阶段以不定期的检查，主要部位的分部工程验收监督为主，审核是否违反城市规划，是否符合有关技术法规和标准的规定，对环境影响的性质和程度，有无相应的防污染、公害的措施。竣工阶段的质量监督主要是对质量的整改情况复查，对验收程序及验收过程是否坚持质量标准进行监督。政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点，是工程交付验收的依据。

　　(3)施工单位的质量控制。其特点是内部的、自身的控制。

　　施工单位属于自控主体，它是工程项目形成工程实体的直接生产者，要加强自身的质量控制，主要应建立健全的质量保证与管理体系。重点是：落实岗位责任制，加强人员的动态管理，未经培训或者考核不合格的人员，不得上岗;建立健全施工质量的检验制度，保证原材料和构配件的质量;实施过程质量控制，做好每一道工序; 建立必要的奖惩制度;对施工中或者竣工验收工程的保修等等。

　　2 监理工程师工程项目质量控制的原则

　　2.1坚持“质量第一”的原则

　　建设工程质量不仅关系到项目的投资回报，甚至关系到人民群众生命财产安全，因此，工程建设中必须自始至终把质量第一作为对工程质量控制的基本原则，达不到设计要求和标准规范的规定，应坚决返工。

　　坚持以人为核心的原则

　　2.2人是质量的操作者，工程建设的各参与方的人员素质和工作水平，都直接或间接影响工程质量，所以，工程质量过程控制必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工程质量。

　　2.3坚持“以预防为主”的原则

　　工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各因素加以控制，而不能是消极被动的。在各工序施工过程中，进行抽样检测，统计分析，控制质量动态，发现质量不稳定时，分析原因，采取措施，消除隐患，达到事先预防的目的。

　　2.4坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话

　　质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。符合质量标准要求的产品才是合格产品。

　　2.5贯彻科学、公正、守法的职业道德规范

　　监理工程师在监控和处理质量问题中，应尊重科学，尊重观事实，以数据资料为依据，客观、公正、不持偏见;遵纪、守法，杜绝不正之风;在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。

　　3监理人对工程质量控制的程序

　　在工程施工阶段中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督与控制。每项工程开工前，对承包单位的开工报告、施工方案、进度计划、资源配置等审查，合格的予以批准施工。施工过程中，督促承包单位加强质量管理，对施工单位自检及时检验，合格后予以确认，否则整改修复至合格。只有上一道工序合格才准许下道工序施工，对涉及结构安全的材料按规定见证取样，重要的分部工程，抽样检测，不合格的不予验收。

　　4 监理人员对工程质量控制的措施

　　监理人应在合同规定的职责和权力范围内，充分利用对质量的否决权和计量权，并通过自己的质量监督保证体系，针对工程特点及实施情况，采取不同控制手段对承包人的工程质量进行监督活动，分述如下：

　　4.1旁站监理

　　旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。例如，浇筑混凝土时，振捣时间不够或漏振，都会影响密实度和强度， 仅凭抽样检验不一定能发现实际情况。因此，只有通过旁站监理，才能及时发现问题与得到控制。但也不能过分强调旁站，事事要求跟班，一般而言，桩基的打桩过程、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、防水混凝土浇筑、预应力张拉过程及压浆、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装等要实施旁站。

　　4.2测量

　　这是建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前监理工程师应对施工放线及高程控制进行检查、复核，严格控制，不合格者不得施工;对有写建筑物在施工过程中应随时注意控制，发现偏差，及时纠正;中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。

　　4.3 平行试验

　　平行试验是指监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，每道工序中诸如材料性能、混凝土配合比、成品与半成品的强度等物理力学性能;运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定;使用先进的无损伤设备，对焊接质量的复核检验等。

　　4.4指令文件

　　它是运用监理工程师运用指令控制权的具体形式。指令文件是表达监理程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，属于强制性执行文件。用以向承包单位指出施工中存在的问题，提请承包人注意，监理人的各项指令都应是书面的或文件记载才有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可从口头指令的方式下达给承包人，但应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

　　4.5规定的质量监控工作程序

　　规定双方必须遵守的质量监控工作程序，是进行质量监控的必要手段，通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。例如，开工申请单未得到监理工程师的审批的，不得开工;未经监理人签署质量验收单予以质量确认的，不得进行下道工序等。

　　4.6利用支付控制手段

　　这是国际上较通用的一种重要的控制手段。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。所谓支付控制权就是：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师审核签认支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包单位支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求和标准，而又不能按监理工程师的指示承担质量缺陷的责任，并给予处理使之达到要求，监理工程师有权拒绝开具支付证书，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。这是十分有效的控制和约束手段。

　　5 总结

　　监理工程师的专业水准和职业素养是工程质量控制工作顺利进行的关键，监理工程师要对国家的法律、法规、规范、标准、设计文件、工程合同吃透，才能更好地监理，才能令人信服和接受，工程质量才能真正得到保证，我们必须以规范、规程为标准，严格操作、科学管理，强化服务意识。用认真的态度控制好每个环节，创造出更多的优质工程。