浅析温岭市小城镇规划——以石桥头镇为例

发布时间：2022-10-05 10:07 热度：

　　摘要：温岭市提出“十二五”期间的城市建设以推进“一城过去的小城镇规划重功能性质定位，而对城镇结构形态描四区五中心(镇)”即中心城区与城市新区、东部新区、工业园区、述得较为模糊，共性的多、个性的少。在小城镇建设上，不能从铁路新区以及五大中心镇建设为目标，加快新型城市化步伐。整体上重视建设特色，小城镇的规划布局、临街街景设计及建筑那么如城南、坞根、石桥头等其余6个小城镇该如何定位与发形式，缺少个性。同时对自身资源优势认识不足，没有很好的挖展，以紧跟温岭城乡建设发展的整体步伐，是小城镇规划面临着掘与显现各自的特色，与其他镇产业结构和职能结构类同，趋于的机遇，也是挑战。因此，小城镇规划工作重点在于如何因地制同质化，普遍结构单一，仅在规模大小上有所区别，缺乏个性特宜、科学合理地编制规划;如何发挥资源条件，塑造小镇特色，色，各镇之间合作关系少，竞争关系多。在产业布局上过分追求丰富小城镇规划建设的内涵。从根本上改变当前温岭市小城镇经济性，强调工业用地规模，没有发挥小城镇的自身优势，利用千篇一律的发展格局，使温岭城乡建设的整体水平上一个新的外部发展条件的改善，来转变发展方式，如发展农业观光及旅游台阶。休闲等第三产业，走差异化发展道路。

　　关键词：小城镇规划;城镇特色;石桥头镇二、对小城镇规划的建议

　　总体看来目前，温岭市正处于城镇化高速发展的关键时

　　一、温岭市小城镇规划存在的问题期，高度重视小城镇在城镇化进程中的地位和作用，认真研究解

　　(一)规划意识普遍薄弱决当前城镇建设中存在的突出问题尤为重要。因此建议：

　　对小城镇规划的重要性认识不足，普遍存在重经济发展，(一)转变发展理念轻城镇建设，老百姓不了解规划，对规划缺乏认同感，主动参与小城镇今后应走内涵改造模式，而不应走外延扩张式路不足。小城镇发展各自为政，每个小城镇都兴办工业区，居住与子，增加其人口聚集的承载量，提高土地使用效率。谈化过去工工业混合情况严重，带来了环境污染，交通拥堵，消防安全等一业立镇意识，特别是经济发展相对薄弱，自然生态资源丰富的小系列问题。随着经济发展，老百姓有提高生活质量的强烈愿望，城镇，应立足长远，因地制宜、科学合理确定城镇发展方向。要但由于规划意识不强，法制观念淡薄，私搭乱建的现象严重，影处理好城镇建设与生态保护之间的关系，加强生态文明建设，高响了整体规划的实施。这些问题的存在，不同程度地阻碍了小度重视生态与环境保护，切实提升城乡生态环境质量。功能分城镇的稳步发展。区上，严格划分工业区、商贸区和居民生活区等，根据产业和行

　　(二)城镇规划缺乏科学性业发展规划，积极发展无污染或少污染的行业，大力发展观光农

　　由于历史原因，上一轮城镇规划欠缺科学性及可操作性，业与休闲旅游业等特色产业。打造宜工宜农，宜游宜居的特色城镇建设规模盲目求大，与土地利用规划没有充分衔接。用地小城镇。布局分散，无法集中统一进行公共基础设施建设，降低了小城(二)发掘城镇特色镇的集聚效益，不利于二、三产业的发展。小城镇的发展主轴很目前，温岭小城镇大多处在快速发展阶段，[1] 城镇发展内涵多依赖于省道、县道等交通性道路，往往分割了居住区与其他公处于深刻变化的时候，大部分的空间结构都没有成型，城镇的特共设施区的联系，同时存在交通安全问题;并且有些交通道路两色彰显还在模糊阶段。并且自然资源与历史文化特征的表现和侧只建一两排建筑后，后面依旧是农田，城镇面貌仍然像农村。挖掘不足，导致各个城镇面貌千镇一面，趋于雷同。因此，我认同时镇区道路体系及公共服务设施不够完善，绿化水平低，缺为规划应从以下几方面发掘特色：乏公共绿地。严重制约了城镇化进程，阻碍了城乡经济的一第一，通过城镇自然生态资源与城镇建设结合来彰显城镇体化发展。特色，通过对山水空间的利用和改造继承与发展以及与城镇功

　　(三)定位不准缺少特色能布局相结合，形成城镇山水资源、景观绿化体系、以及公共空间系统体系。

　　第二，要注重历史文化特色的保护与延续。如石塘镇的“东方巴黎圣母院”、世纪曙光及历史街区;坞根的红十三军烈士陵园;温峤的“温岭街”等，要在挖掘与整合历史文化资源上下功夫，打造集自然资源和文化资源为一体的特色小镇。同时还要注重美化、彩化，在保护好景区原生态的基础上还要做足做好自然生态景观文章。

　　第三，在利用与保护好城镇现有的特色基础上，挖掘新的城镇特色，在旧区改造上力求与新城的城镇特色表现具有内在的统一性。把城镇的特色与当前的社会经济发展状况结合起来。使每个小城镇都各具特色，相辅互补，形成一体化联动发展。

　　第四，要多方位体现特色。发挥城镇集聚作用，积极引导农民向镇区和中心村集中，包括高山移民、水库库区移民及海岛移民等，在镇区通过立改套整体安置，形成一定品质的住宅小区，以提升城镇形象，

　　(三)提高规划意识

　　应利用电视、广播、宣传栏等多种形式加强规划法规等相关方面宣传，使老百姓都认识到规划的重要性，从而保证规划空间结构布局合理，功能分区科学，资源的优化配置，加强生态环境保护，逐步建设可持续发展的小城镇。

　　三、石桥头镇总规编制实践

　　石桥头镇地处温岭市东南部，紧邻温岭市区，地理位置优越，是自然生态资源丰富的城镇，全镇地势平坦，土地开阔，以平原与低丘为主，海拔在100-300 米之间。镇屿内有湖漫水库与坑里水库，林石公路横穿全镇。城镇区内一条车路横河南北向贯穿而过，沿河两侧生态景观条件良好。

　　城镇的特色在很大程度上受地理、气候、宗教、经济水平和政治因素的影响，而准确把握城镇的特点，包括城市自然条件、产业结构和经济发展水平，是对城镇特色进行准确定位的基本前提，同时应使城镇特色定位与城镇发展阶段相对应，避免盲目定位而给城市建设造成负面影响。

　　鉴于石桥头镇有良好的自然生态资源条件，经反复论证，将石桥头镇的城镇发展方向定位为“城郊型生态特色小城镇”， 立足该镇比较优势，进一步明确其特色定位，主要出于以下因素：

　　一是作为与市区相邻近的一个镇，石桥头城镇定位应从市域协调角度着眼，从满足市域“整体”的合理性出发。其用地功能组织和产业布局，道路交通等各方面均需考虑与市区做好衔接，避免错位或重复建设。同时，以建设温岭市区后花园为目标，大力实施“生态立镇”，进一步调整优化产业结构，推进经济增长方式转变，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展，将石桥头镇建设成为适宜居住和生产的城郊型生态小城镇。

　　二是镇域内有丰富的自然生态资源，包括水库、山体、绿色农业等，应积极利用与保护好规划用地范围内的山体、水系等生态敏感区。利用邻近市区的优势，发展生态农业和休闲旅游业。积极保护各类历史人文资源，继承传统文化精髓，形成富有时代气息的、独特的城镇文化。

　　三是石桥头镇目前尚处在城镇化初期向中期过渡的转型期，镇城区空间结构有待进一步优化，以目前的城镇发展情况，其发展重点应强化城镇集聚功能，以此带动并改善城市空间格局，从而为城镇的经济发展与居民生活条件提高提供良好的基础。

　　因此，作为典型的小城镇，石桥头自然生态资源优势作为重点，定位城镇特色是合理的，也有助于石桥头今后的城镇建设与社会经济发展。

　　参考文献

　　[1]方可.中小城市特色塑造的方法探索[J].城市规划学刊，2009，.

　　(7)

　　作者简介：陈鸿(1978-)，男，浙江温岭人，浙江省温岭市建设规划局助理工程师，研究方向：城乡规划。