发布时间：2022-10-05 10:07 热度：
摘要：本文对如何进行矿井安全评估进行了探讨和研究。
关键词：矿山 安全评估
引言
全国各地矿山安全基础比较薄弱，安全管理工作开展不平衡，安全投入明显不足，安全设施的建设和完善还有待于加强和改进。
1 矿山安全评估存在着以下具体的问题，主要表现在：
1.1评估标准存在缺陷有待完善。
制定评估标准时，因时间仓促，制定的标准从内容到形式上自身存在缺陷，急需进一步修改补充完善。对照《煤矿安全生产基本条件规定》，标准中有的评价项目和内容应该是评估的必备条件，但标准中却按一般评价项目对待，有悖于煤矿安全生产基本条件规定的原则。
1.2评估标准不统一，评估结果缺乏可比性。
评估依据的标准是各省自定的标准，评估标准不统一，造成评估结果的可比性差，结果令人质疑。
1.3执行评估标准不严格。
为了在年底完成全部矿井的评估任务，在评估过程中执行标准不严。有的评估单位及人员甚至对“四证”不全的矿井都进行评估;有的不按省上指定的评估标准执行，而是降低要求，放宽条件，另行自定评估标准在自己辖区搞评估，其结果是造成了本省内评估标准的混乱，评估结果失去了应有的意义。同样的矿井条件，却因采用的评估标准不同而导致结果的不一致，损坏了评估的严肃性，影响对煤矿安全生产的指导。
1.4对矿井评估结果的动态管理不够。
对某一矿井的安全评估是在特定的环境和条件下进行的评估，其结果本身就带有时空性。评估时安全好的矿井，会因条件变化、管理放松使安全条件恶化、管理水平下降、安全程度滑坡;评估时安全差的矿井，也会因整改而使安全条件得到改善、管理水平提升、安全程度得到提高。因此，对评估结果的变化应适时跟踪、动态管理，这样才能真正起到安全评估的实际意义，服务于安全监察。
矿山技术服务公司的服务范围之一矿井安全评估，矿井安全评估是一个重要的服务项目，这个项目搞好了就能给企业搞好安全生产提供依据;给政府对矿山安全管理架设了一个平台;也就是说通过评估为政府发现矿山安全问题安插了眼睛，为如何处理问题提供了参考。
2 针对近几年来矿井评估的实际情况和有关问题粗略地提出矿井安全评估要点，供参考。
2.1把握好中央政府和当地政府对行业的政策。
就广东省而言，省政府规定，广东境内现阶段禁止开采煤炭，那么对采煤这一块就没有什么评估的了。还有政策制约，如对“五小”的限期关闭，安全问题更是关闭的依据。有政策性支持的行业，不仅要搞好近期的，还要兼顾长远。无证企业不能进行评估，证照不齐的，办齐了证照方可评估。
2.2把握好行政指示的评估。
如当地行政部门对某行业企业指示性委托评估，这类评估有明确的指向性，有可能是对这个企业一次诊断，决定其去留;也有可能是某种顽固性问题，需要大刀阔斧去整顿。如受这种委托，我们评估单位就不是中介，而是执行任务的下级。我们必须客观公正的完成“委托”任务。
2.3把握被评估资格
与甲方签订评估合同前，被评估方要出示企业法人资格等相关证照，证照齐全的方可签订评估合同。本着平等互惠的原则，甲方提出要需进行安全评估范围，评估指向事项。乙方按甲方要求提交客观事实清楚、内容详实的评估报告。
2.4把握好各行业安全规程、技术、规范、政策及适用范围
就矿山安全而言有共性的，更有个性的。对这些行业文件，要认真解读，把握适用范围，执行界线;对现场查出问题要对照政策、规定，评估可能导致安全严重危害的程度;整改这类问题的轻重缓急。周围环境评估应是实事求是，不能想当然，不能带有感情色彩。在评估中提出的问题应重事实根据，政策界线清楚，整改办法明确。同时大力宣传企业搞好安全生产的重要性，作为中小矿山而言不是矿山消灭事故;就是事故消灭矿山。兴宁前几年的透水事故就证明了这一点。
2.5把握重要问题，防止评估工作出现重大漏洞
就矿山而言：井下部分要注重矿井地质水文，周围环境采空区积水的危害。火的危害、岩体结构采掘过程片邦冒顶危害、地层有毒气体危害;以及危险品存放不当可能导致的危害等;井下应对突发事故必备基础条件是否具备。地表部分，着重考虑矿山对周围环境危害，主要是“三废”等危险品存放位置可能带来的危害;周围环境对矿区的危害，如地形地貌、山洪泥石流、周围的建设对矿区的影响。象前年粤西百年一遇大雨事件，专家们都留下了一个心结。总之，在做某项具体业务时，不要只看具体的而忘了大的，不能捡了芝麻，丢了西瓜。
2.6加强和完善对安全评估结果的动态监控管理
评估结果是在特定时间、空间和适用评估标准条件下得到的评估结论，应符合矿井生产的动态和安全生产法律法规及规章和国家方针政策，适时作出调整。要加强对安全评估的监督检查，确保质量及结果的真实。结合安全专项整治，将评估结果不定期的通报当地政府同时公告社会，接受监督。
2.7注重合同签订条款
就合同而言，越详细越好。这里要注意的需甲方提交证照、图表等完整齐全的原始资料，列出详细清单，作为合同附件。甲方提交不了的资料需乙方补做的需另签合同。谈合同是一门艺术，做安全评估工作的人，一分辛劳，一分报酬，同时也是一分责任，既要承担相应的责任，也有获得相应报酬的权利。
中介机构是市场经济的产物，小企业在市场经济的浪潮中就像一叶扁舟，既有广阔的前景，也有惊涛骇浪。只有小心驾驶，把好前进的方向，同舟共济才能到达勝利的彼岸。
