浅析地铁车辆段项目前期策划的重要性及具体操

发布时间：2022-10-05 10:08 热度：

西 安 建 筑 科 技 大 学
张 蕾
摘要：针对地铁地车辆段的特点,无论从施工还是从管理都存在很大的风险，所以做好车辆段项目的前期策划工作并提出风险管理、规避策略更为重要。工程项目前期策划工作是在项目中标准备施工阶段管理人员在全面、充分的了解工程项目信息的基础上，制定各项工程项目管理目标，对工程建设的全过程及相关的实施性操作进行预先设想，并对可能出现的管理问题及管理风险做出规避或是转移，确保各项管理目标的完成及达到项目增值的目的。所以工程项目前期策划的对项目目标的实现起到至关重要的决定性，为了更好的进行项目管理更应该细化、合理化、全面的要求项目前期策划的各项流程及具体要求。
关键词：地铁车辆段、工程项目前期策划、作用、重要性、具体操作
Abstract: according to the characteristics of the metro to car depot, whether from the construction or from management is put in very big risk, so do the early stages of the project planning work depot and proposed the risk management, avoid strategy is more important. Engineering project preliminary planning work in the project is ready to stage of construction management personnel in the comprehensive, fully understand the project information, and on the basis of the set of engineering objective management of the whole process of project construction and the implementation of the related operation are sexual advance ideas, and to possible management and risk management to avoid or transfer, ensure the management's goals and achieve the purpose of the project value. So the project preliminary planning to achieve the goals of the project a crucial conclusive, in order to better manage projects should be even more refined, rationalization and the requirements of the overall project preliminary planning of the process and the detailed requirements.
Key words: the subway car depot, engineering project preliminary planning, functions, importance, specific operation

中图分类号： U231+.4 文献标识码：A 文章编号： 随着我国国民经济的发展和城市化进程的加快,城市交通量急剧增长。城市交通堵塞现象日趋严重,因此,发展城市轨道交通——地铁建设已成为必然的选择,否则难以解决大城市的交通和维持城市的持续发展。地铁项目多处于较为繁华热闹的市区,地层条件的不确定性和地下构筑物的繁多性及周围建筑物的复杂性加大了施工技术及管理的难度,同时增加了地铁建设的各项风险。而地铁车辆段作为全线重要且复杂的部分,它涉及面广,投资比重大且对地铁乘客、市民有直接的影响——息息相关,因此地铁项目能否安全施工、全面合理管理对整个地铁工程是至关重要的。
古人云： 兵无谋不战，谋当底于善 ，其中“谋”乃指的是筹划、策划。而在工程项目管理中“谋”则属于对工程项目的前期策划。地铁项目的施工安全、质量、进度及综合成果对城市形象及安全起很大的影响，而工程项目成果的好坏主要取决于项目目标的确定是否合理以及为实现目标的施工措施是否得当。
一、地铁车辆段项目前期策划的重要作用
地铁项目是新工艺、新材料、新技术的结合体，施工过程存在很多施工难点及重点，前期策划工作主要是对项目实施过程的构思，确立项目管理目标，并对目标进行论证，为项目的完成及增值。它是项目管理的关键，对施工单位整个项目实施和管理起着决定性作用。
1.项目的构思和项目目标确定的重要性
工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿施工管理始终的主线。如果目标确定出错，常常会产生如下后果：
(1)未按照合同或是国家规范等标准制定目标，工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果或合同要求；地铁项目为城市建设的“标签”，项目建设的失败决定了城市形象的树立。
(2)虽然可以正常运行，但项目服务没有市场，不能为社会接受；
(3)建造施工企业成本高，没有效益，没有创造利润，久而久之造成企业没有竞争力；
(4)项目目标确定不准确在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。
2.项目前期策划对工程建设的全过程及相关的实施性操作进行预先设想，并对可能出现的管理问题及管理风险做出规避或是转移，确保各项管理目标的完成及达到项目增值的目的。如若实施到位则可避免出现以下问题：
(1)合理选择施工方案，避免因技术管理而引起的损失。地铁施工存在地下暗挖、深基坑开挖、降排水、基坑支护、高标准安装及信号工程等，所以施工时重难点多、不确定及风险因素较多，例如：地表过渡沉陷、洞内塌方、地下管线破坏、盾构问题等，如果事先没有做好项目风险源的识别与管理等工作，则会造成风险出现时措手不及，为应对风险支出较大金额的成本，影响成本管理工作的实施及企业良好的形象的树立。
(2)地铁工程建成后使用人数多，车次数量稳定，避免因目标确定不准确，对建成后运行造成影响产生不良的社会影响对其他交通运输方式造成压力。
(3)确定施工队伍需求计划及进场时间计划，避免造成由于施工队伍进场滞后而造成的工期拖延。
(4)合理确定资金计划，避免资金短缺造成的施工压力或是借贷资金而造成的建造成本增加。
(5)避免国家资金的流失与浪费，达到预期的经济效益与民用效益。
二、地铁车辆段项目前期策划工作的具体操作
在认识到车辆段项目前期策划的重要性的同时，具体的工作实施也同样至关重要，在实施过程中需着重完成以下内容：
1.研读工程项目资料，如：地质勘查报告、施工图纸、总包合同、招标文件、图纸答疑等。主要了解工程概况及边界条件、工程概况、工程所在地环境、水文地质条件、施工条件、业主、设计、咨询、监理单位情况、合同环境、合同价款以及价款水平分析、合同类型、合同价款调整条款、合同对承包商行为的限制条款、有关承诺、投标阶段设计文件的深度、其他标段承包商情况。着重记录地铁项目基本信息、地质、水文条件，明确施工合同内容、工程标准及合同价款等内容。
2.对项目进行综合评估，分析项目特点及施工过程中的重点、难点，找出施工过程中的“关键点”，对可能使建筑质量、安全产生严重影响的关键工序加以控制，动态识别并管理风险源，制定风险规避、转移或消除的具体措施。
3.根据1条中文件内容及国家规范制定出合理的管理目标——工期目标（确保按期完成合同约定工程内容）、质量目标、安全目标（确保人民生命安全及运营安全）、环保目标（在确保环境保护可持续发展的前提下努力做到节能降耗，做到绿色施工）、经营目标（在工期、质量、安全达标的前提下节约施工成本）、信用评价目标（树立良好的企业形象）等。
4.组织是目标完成与否的决定性因素，编制项目组织策划、项目组织结构、主要管理人员及相关责任，合理安排各岗位人员及制定岗位责任制度。
5.合理安排现场施工布局，做到紧凑节能。
6.确保合同约定工期，制定安排总工期及项目里程碑节点工期及主要工序时间安排及指标。
7.项目施工方案策划、总体施工思路及顺序策划、重难点项目施工方法简述。
8.编制各种策划，如：劳动力资源配置策划、需求计划、业主对分包模式的限制、物资策划、需求计划、业主对甲供、甲控、自购范围的限制、价格经济比选、来源及运输方式、机械设备策划、需求计划、业主的相关要求、经济比选及配置方式、合同管理、经营目标策划、合同管理策划、成本控制策划、二次经营策划、质量目标策划、创优规划、控制措施、安全、环保、文明工地目标策划、危险源辨识、控制措施、高危风险项目安全专项方案及应急预案、信用评价策划、财务资金策划、项目文化建设与宣传策划、相关奖惩办法。
车辆段项目前期策划是为完成某一任务或为达到预期的各项目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见，策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序运作的系统活动。很显然，策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来 发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。总之，工程项目前期策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率实现项目增值的重要保证。

参考文献：[1] 工程项目前期策划 中国建筑工业出版社 乐云等
[2] 项目管理概论 清华大学出版社 戚安邦