农村安全饮水工程建设及管理

发布时间：2022-10-05 10:10 热度：

农村安全饮水工程建设及管理

张元文

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摘要：水污染是世界人民所遭受的最古老的环境问题之一，而农村安全饮用水工程更是一项关系广大人民群众民生问题。玉溪市要搞好农村饮用水建设与管理，要发展生态旅游业，也必须改善和保护好地表水，水污染防治是一项复杂的系统工程。本文主要探讨污染情况已经处理方案与建议。

关键词：安全饮水；污染；处理方案

2000年以来，党中央高度重视农村饮水解困工作，中央５年共安排了国债资金98亿元，加上地方各级政府的配套资金和农民自筹，总投入约180亿元。项目涉及全国1992个县，受益农户达1400多万户，使5700多万农村人口告别了饮水难，得到了广大农民的普遍拥护取得了“小工程，大德政”的效果。在新农村建设期间，农村的饮用水问题仍然存在。

1.概述

在我国的资源环境问题中,水的问题尤为突出,水体污染已经成为经济发展的主要制约因素之一。玉溪市位于云南省中部，北纬23°19′～24°53′、东经101°16′～103°09′。北接昆明市，西南连思茅市，东南邻红河州，西北靠楚雄州。山区面积占90.6%。大部分地区海拔在1500～1800米；哀牢山脉主峰大雪锅山海拔3137米，为本市最高点；南昏江与元江汇合处海拔328米，是本市最低点。河流分属珠江和红河两大水系。有高原断陷湖泊抚仙湖、星云湖、杞麓湖和阳宗海，面积共305.4平方千米，其中抚仙湖面积212平方千米，平均水深87米，是我国第二深水湖。是云南省生态环境保护较好的地市,但是随着玉溪市建设步伐的加快,必将对环境造成压力,工业用水和生活用水会相应增加,水环境不断恶化,将会使玉溪市全面建设面临更大压力。

1.1　地表水水质问题

对市域在评价范围内的主要河流—断陷湖泊抚仙湖、星云湖、杞麓湖和阳宗海饮用水源地山箐或坝塘进行了水质监测。监测频率为逢单月监测,监测项目为:高锰酸盐、氨氮、总磷、BOD5等,监测数据为2005~2008年5a数据。引用标准为：《地表水环境质量标准》GB3838-2002,内河按Ⅴ类水标准进行评价,饮用水源按Ⅱ类水标准进行评价。

1.2　现状分析

玉溪属工业欠发达地区,工业以小型企业为主,工业基础薄弱,基础设施滞后,污染处理比重小。从全市环境现状看,整体环境质量较好,但局部污染较严重。对2008年玉溪市14个水质测站的水质资料进行评价,评价指标为高锰酸盐指数、总磷、氨氮等,评价方法采用单因子评价法。总体状况，2008年玉溪市区各河流水质均比较好,只有城市内河中的2个坝塘低于5类,其中，个别生化需氧量、总磷、氨氮严重超标，抚仙湖氨氮、总磷超标。同2007 年相比，市域各监测断面水质有所改善，但城市内河污染较严重，农业面源污染严重，氮、磷污染比较突出。

2.供水工程解决方案

1.加强污水处理厂及其配套管网建设

玉溪市水污染主要在污染,其污染源也主要是生活污水和工业废水。建设城市污水处理厂,并增加氮磷脱除功能,是改善水质的主要措施。市内已建成污水处理厂,应加快井上污水处理厂和污水处理厂的建设,使生活污水处理率达到90 %以上。同时,依据玉溪市城市总体规划,预测近期城市污水排放量为12 万m3/d , 远期为26.4 万m3/d ,要进一步完善城市排污管网,规划建设中水管网,推进污水回用工程,老城区采用截留式合流制,新城区采用分流制,形成较为系统的污水管网系统。

2.实施污染物总量核定制度,强化清洁生产

玉溪市内石材、造纸、瓷业、酿造、化工等水耗大、能耗高、污染重的行业及拟建钢铁冶金业占有较大比重。2004～2006 年排水量均一直上升,2007 年反而有所下降。之后才缓慢上升。玉溪市区用水量是逐年增长的,用水量的增长速度明显高于废水排水量。因此,在今后的时间里,必须强调清洁生产和循环经济项目,以推行清洁生产和ISO14001 环境管理体系认证、清洁生产审核等,兼顾开展工业、农业循环经济试点和生态工业园区试点建设,探索各种循环经济发展模式。强调源头治理和全过程控制。首先进行工业结构调整,并确定市域污染物总量控制方案,逐一核定工业污染源排污总量,进行工业综合整治。

3.大力发展生态农业,加快治理面源污染

生态农业是实现农业生产、农村经济与资源环境协调发展的成功模式。同时也是玉溪开展生态城市的必然要求,要树立起生态观念,加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度, 控制水土、有机质流失和土壤污染,大力推广有机农业和生态农业,引导农民开发和生产有机食品。实施种养结合的治理模式,应重点实施畜禽养殖场禁建区内养殖场清理整顿、搬迁关闭和治理达标,禁建区外规模化畜禽养殖场治理,畜禽养殖废物综合利用,生态立体种养模式推广应用等,引入循环经济的思想和理念,充分利用本区域或本养殖场废物的养分资源实施“猪—沼—果”工程。“猪—沼—果”工程能多层次地利用和开发农村的经济资源,也是促进生态农业发展的一种有效模式。

3.农村饮水安全工程建设的几点建议 　　

　　农村饮水安全是国家重点民生工程之一，该项工程实施得好坏、事关千家万户的切身利益、事关各级党委、政府的形象。因此，扎扎实实做好这项工作显得尤为重要。

　　1、切实加强领导，确保农村饮水安全工程顺利实施。农村饮水安全工程点多、面广，是一项长期而艰巨的任务，需要强有力的领导和组织保障，需要备有关部门的密切配合，各有关部门应通力协作，形成强有力的组织保障体系。各级政府应进一步加强领导明确部门分工、加强部门协作、对农村饮水安全工程现状进一步核查和梳理，切实摸清水源、水质和供水保证率等状况，制定重点突出，布局合理的工程实施规划或方案。

　　2、加大宣传力度，确保农村饮水安全工程发挥效益。加大农村饮水安垒工程建设的宣传力度，广泛宣传农村饮水安垒工程建设的重大意义，只有让农民兄弟真正认识到用自来水的好处，才有利于充分调动受益农户的积极性，有利于保证工程建设质量，有利于建立良性运行机制，有利于工程管理的民主化，有利于工程运行的社会监督。因此，采取多种形式深入宣传党的好政策及农村饮水安全工程建设的重大意义，是加快农村饮水安全工程建设步伐、扩大农村受益人口的必要之举。

3、贴近群众规划，确保农村饮水安全工程让利与民。在农村安全饮水工程规划时，应充分征求百姓意见，把民心、民声、民意纳入工程规划。比如，在进行农村饮水安全调查和规划时，多征求乡镇干部和受益区群众的意见，把干部群众的真实想法作为工程建设规划的重要依据，力求做到建设者与受益者的想法一致，在实施过程中应优化施工方案，尽量减少群众负担，以此调动群众参与农村饮水安全工程建设的积极性。同时对于集中以集镇供水为主体的供水点应加快对周边行政村的覆涉，对于偏远的集中居民点采取打澡井和大口井来进一步改善居民生活条件。

4、提高公众的环境意识

玉溪市区城市内河污染严重,这与城市生活垃圾和生活污水是分不开的,玉溪市各片区人口需水量很大,需水量达33 万m3/d ,从而产生的废水可想而知,各片区相对又比较分散,所以,生活污水一方面要靠城市污水处理厂处理;另一方面还要靠公众的环境意识,提倡节约用水,减少生活污水的排放。同时,随着城市的不断发展,城市人口将不断增多,据预测玉溪市区人口2010 年将达到35 万,其生活污水不容忽视,经常进行环境宣传教育工作,使人们对环境问题的客观状况有清醒的认识。生活中倡导居民进行绿色消费,多使用天然洗涤剂如肥皂等,少使用合成洗涤剂,不使用含磷洗衣粉,不使用一次性物品,实现可持续消费。这不仅对玉溪市区地表水有很好的保护作用,而且对于玉溪市建立东南沿海重要的生态旅游休闲度假胜地亦有极大的促进作用。

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