探讨如何控制水利工程造价问题_论文发表__集群

发布时间：2022-10-05 10:12 热度：

摘要：本文针对目前工程造价的现状及工程造价控制各阶段存在的问题，对工程项目建设的不同阶段工程造价具有的特点、控制方法和目前工程建设实施中的问题及应时方法进行了分析。
　　关键词：如何控制；水利工程；工程造价问题
　　水利工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的”三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。随着社会主义市场经济逐步建立和完善，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
　　一个建设项目建成后能否盈利、能否达到预期效果，是每个业主最关心的问题。这就要求工程造价管理人员从项目的策划、立项、可行性研究、设计、施工、完工及交付阶段进行
　　全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设的全过程。
　　一、项目投资决策阶段的造价控制
　　1．决策阶段存在问题
　　决策阶段分项目建议书阶段和可行性研究阶段，在项目建议书阶段，通常由建设单位向投资部门提出投资估算，一般内容简单常常存在漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托勘察设计单位进行可行性研究，编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济效益分析和项目方案比选为主，工程量不确定，所以在本阶段的投资估算准确度较差，再由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，有意要求在投资估算时低估造价，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
　　2．决策阶段造价控制的方法
　　决策阶段造价控制主要是做好市场研究收集项目基础资料，对资料的准确性、可靠性进行分析，完成投资预测、经济分析。技术经济人员就需要在掌握大量的统计数据和信息资料基础上，综合分析项目建设的必要性和可行性。做好方案优化比选是控制工程造价的关键，据统计资料表明，在项目前期方案优化比选过程巾节约投资的可能性为80％左右，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，通过方案优化，使工艺流程尽量简单．设备选型更加合理，从而节约大量资金。
　　二、项目设计阶段造价控制
　　项目设计阶段一般存在技术和经济的结合不够、对成本控制认识不足、与造价控制环节脱节等问题。实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场勘察．选择方案进行设计，向造价人员提供工程资料后由造价人员进行概算或预算，造价人员很少深入现场了解工程概况及现场情况，往往无法将各种影响因素进行全面考虑。
　　设计人员在设计中一般都比较注重产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性重视不够，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
　　目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，形成投资控制的脱节。
　　三、招投标阶段及施工阶段的造价控制
　　1．存在的问题
　　招投标、施工阶段一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使个别施工单位通过低价中标，而在施工过程巾想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收益，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来博取利润，留下质量隐患。
　　从工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建
　　设直接费用外，大量的投资通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。施工阶段一般存在：
　　(1)施工单位造价控制目标制