浅析人防工程设施明示标注与安全控制_论文查询

发布时间：2022-10-05 10:13 热度：

　　浅析人防工程设施明示标注与安全控制
　　吴琦斌
　　扬州市人民防空办公室江苏扬州225001
　　摘要：修建人防工程的主要目的是为了战时应对敌空中打击，给防空袭指挥系统和人民群众提供可靠的防护保障。但在人防工程修建完成后，如何规范、明确地对其进行标注以及安全控制，即成为人防工程后期管理的主要工作内容。这一工作究竟如何实施，我们根据国家有关法律法规并结合我们工作实际，对上述问题进行了集中罗列，目的是为了更好地实施对人民防空工程设施的标注和安全控制，使其在必要时发挥应有的作用。
　　关键词：人防工程设施标注安全控制
　　修建人防工程的主要目的是为了战时应对敌空中打击，给防空袭指挥系统和人民群众提供可靠的防护保障。第五次全国人防工作会议以后，特别是“5.12”汶川大地震，对如何加快实现“两防一体化”提出了更高的要求，也促使我们必需清醒地认识到对人防工程注入了新的内涵，那么，如何明示标注人防工程和设施正是保障人民生命和财产安全，实现“两防一体化”的关键所在。
　　一、明示标注与安全控制范围释义
　　明示标注：指对已经人防主管部门验收合格的各类人防工程和设施（除国家规定应当保密的）进行公开标识注解，以保证战时和平时应急状态能充分发挥人防工程的作用。
　　安全控制范围：指按照人防工程建设设计规范要求确定的安全控制范围，其应归属于对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
　　二、明示标注的法定依据、原则
　　依据《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的有关规定，我们认为明示标注牌的设置应当遵循以下原则：
　　1、纯人员隐蔽工程必须设置。
　　2、纯医疗救护工程必须设置。
　　3、人员加医疗救护工程必须设置。
　　4、人员加专业队工程必须设置。
　　5、人防工程主出入口设置竖式和横式标识，路口设置灯箱标识，汽车坡道设置横式标识和灯箱标识，次出入口设置横式标识，道路交叉口设置路口标识。
　　6、按保密要求纯物资工程、纯专业队工程、干道工程和指挥通信工程不在明示范围内，物资混和在其它工程内的物资部分不明示。
　　三、人防工程设施安全控制范围的划定依据、原则
　　依据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国城市规划法》等法令以及《人民防空工程维护管理办法》、《人防工程设计规范》、《人防工程设计防火规范》等规范和各地有关人防建设管理条例，并遵循以下原则：
　　(1)安全控制范围的具体数据应有规范依据，
　　(2)安全控制范围能够起到有效保护人防工程设施的建设和正常、高效运行。
　　(3)安全控制范围不能影响其他基础设施的建设。
　　(4)安全控制范围不能影响城市整体规划并根据城市功能、布局变化以及人防工程设施功能、规模和运行条件的变化具有可调整性。
　　四、明示标注与安全控制范围划定的主要内容
　　人防工程设施建成后，正常情况下，不存在安全问题，但由于无明显标志，或不了解人防工程设施的重要性，也不排除为了个体的利益等因素，发生占用、开挖、取土、爆破等情况。大量的工程建设实践和实例已经充分说明了这方面的问题，同时也更显现出明示标注与划定安全控制范围的重要性及紧迫性。这一重要性在《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》都有了明确规定。
　　目前所有的人防工程都没有明确的标示，服务半径内的掩蔽人员也不清楚人防工程的具体位置及各出入口位置，因此，需要对已建人防工程进行完整地标示，对人防建设界线采用醒目的颜色进行闭合标示，并定期对标示线进行检查，其次，在醒目位置设置标识，对该人防工程的战时功能、掩蔽面积、掩蔽人数等进行说明，同时也应对人防的主要和次要出入口进行