发布时间：2022-10-09 09:42 热度：
摘要：林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。
关键词：林业,投融,资革,新农业,
随着集体林权制度改革进一步深化,林权证的发放,以森林资源资产抵押贷款形式为主的林业投融资迅速发展起来。2005年8月福建省建瓯市制定了《建瓯市林业投融资改革与金融创新实施意见》,全市利用森林资源资产抵押贷款累计发放15180万元,余额4394万元,这些金融资金、民间资本的注入,有力地促进了林业的发展。
一、集体林权制度改革后森林资源资产抵押贷款的几种模式
1.利用集体林权制度改革后的林权证经过林权登记中心抵押登记,抵押给各金融机构取得林业小额贷款。
本文引自《》 杂志于1972年创刊，是经国家科技部批准、面向国内外公开发行的国家级优秀农业技术研究性期刊，每月10日、20日出版，大16开，彩色四封。
2.农业银行抵押贷款模式。这种贷款模式是借款人以自己所有的森林资源资产为抵押物向农行贷款,并到林权登记机关依法办理抵押登记。
二、做好林业投融资的服务和管理工作
一是指导林权权利人加强对抵押森林资源的监管力度,防止已抵押的森林资源被盗、发生火灾、采伐或申请;二是开展森林资源资产评估,森林资源资产评估机构及其工作人员按照国家有关规定进行评估,提供中介服务;三是办理抵押登记和变更登记手续。保证在抵押期间不予办理林木采伐设计、发放林木采伐许可证、以及不予办理林木所有权申请变更手续。
三、林业投融资中存在的问题
1.森林资源资产保险的问题。森林资源资产处于自然环境之中,发生火灾、病虫害、偷砍盗伐等人为或自然灾害的风险大,不利于银行信贷资金的安全。
2.贷款的期限短、成本较高。当前建瓯市森林资源资产抵押贷款的期限一般为一年,贷款期限偏短,这与林业生产周期较长的特点形成矛盾。在开展森林资源资产抵押贷款过程中,借贷人森林资源资产抵押贷款的成本较高,主要有资源资产评估费、利息和担保费等。
四、推进林业投融改革的思路
根据国家林业局明确的扶持方向,结合建瓯市实际,2008年中央财政贴息林业小额贷款,重点用于林农和林业职工个人从事林竹资源开发和林产品加工,且当年贷款累计金额小于30(含)万元的贷款项目。按上级的限额提供林业小额贷款贴息以及贴息资金的管理,用好林业贴息贷款政策,引导和推动林权抵押贷款业务发展。对林业投融资工作提出以下思路。
1.完善银林合作机制。以森林资源资产抵押贷款为主的林业投融资改革,涉及面广,政策性强,特别是森林资源资产是一种特殊的资产,需要银林双方加强合作,形成合力,加强沟通及时解决抵押贷款中遇到的问题,银林双方还可进一步探讨,改变目前仅中龄以上用材林才可抵押的现状,扩大森林资源资产抵押范围,如竹林、林地使用权抵押等。
2.继续完善林业投融资服务体系。要尽快完善已有的各个林业服务中心,健全、完善林权交易市场,发挥林权登记中心的作用,推动森林资源资产流通市场的规范运作。
